Page 36 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

co 2 Cognition and Misconceptions about Carbon Dioxide Causing Climate Change
二氧化碳造成气候变化的认知与误区

方式。各地应从“碳达峰、碳中和”目标的大局出发，在尊重经济发展和技术创
新的客观规律基础上，充分结合本地经济发展和生态系统现状，依据各地的实际
发展现状，精准分类后循序渐进地制定个性化政策，确定符合当地情况的降碳目

标与行动方案，推动经济发展与降低碳排放量共进，保障已经形成先进产能的单
位优先发展。除此之外，要解决好降碳过程中因发展模式转变造成的问题，如增
加新的就业岗位、政策上支持其创业等。
“碳达峰、碳中和”的碳排放量应依据实施主体的不同而差异化地制定标准，

不同的地区应在碳排量上具有差异，各实施主体根据自身实际情况计划“双碳”
目标完成量及实现的进度。各地的资源底蕴、发展阶段与经济基础差异大，区位
发展条件不同，大城市与小城市的“碳达峰、碳中和”路径和场景难以完全一致，
且同一体量的城市也会因其地理位置、资源储备、经济发展而有异同，因此各地

区实现“双碳”目标需要因地制宜。如有些地区仍以碳能源为经济增长点，经济
发展与降碳两者之间难以调平，并非最终需要实现碳中和，只需找到经济与碳排
量的平衡点将碳排量降到最低即可。有些地区接近达到或已达到“碳达峰”目标，
应该科学规划尽早实现“双碳”目标，对降碳量有潜力的地区，应尽可能地降低

碳排放量为那些降低碳排放量较为困难的地区分担压力，从而让全国整体的碳排
放量降下来的同时又兼顾了经济的发展。
目前，缺乏城市固碳和碳汇能力核算的精准计算方法，导致对城市碳达峰和
碳中和的能力认识模糊不清，且缺乏依据城市实际实施碳达峰和碳中和的具体时

间表、路线图，减碳目标的工作思路不清晰。在实现降碳减排的过程中，需要严
格防范出现“双碳”盲热问题，部分地区以减碳为导向，忽视经济发展的客观性
与能源的安全性，采取不恰当的手段，背离生态与经济发展的客观规律，对生态
经济造成极坏的影响。减碳降碳是经济发展方式转变的一种过程，碳达峰是实现

绿色低碳高质量发展的第 1 阶段目标，而碳中和才是实现高质量发展的终极。“双
碳”目标的实现任重而道远，需要充分发挥才智，结合实际情况，及时调整政策，
积极落实行动。

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