Page 40 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

co 2 Cognition and Misconceptions about Carbon Dioxide Causing Climate Change
二氧化碳造成气候变化的认知与误区

的生态文明扩展至人与自然的关系的集合，人类社会可持续发展不局限于经济维
度，还要求人与自然和谐相处，人与社会具有友好稳定的关系。将“双碳”工作
纳入生态文明建设整体布局具有客观必然性和现实可行性，创新驱动在其中发挥

关键作用。然而，若将创新模式简单地理解为技术创新，忽视商业模式、消费模
式等生产和生活方式“软创新”则难以实现“双碳”目标及其背后更为根本的生
态文明发展范式转型。促进技术创新是碳达峰碳中和的必要条件；推动社会生产
生活方式系统性变革，提升社会治理效能则是碳达峰碳中和的充分条件。

技术创新是碳达峰碳中和的长期核心动力。碳达峰碳中和内在地推动经济模
式由资源依赖型转向技术依赖型，并且从长期来看将由技术进步驱动世界范围内
新一轮的产业竞争。技术创新主要针对产品、设备、生产流程，以提升碳生产效
率为目的，伴随着减少能源等要素投入和减轻环境污染。与环境污染物处置、减

缓气候变化相关的产品、设备、技术也同样重要，包括碳中和“最后一公里”的
碳移除技术等。前者被视为长期策略，而购买、引进后者被视为短期策略。技术
创新并非止步于在实验室中研究可行、迭代进步，而是以广泛应用部署为最终目
的。只有完成成熟应用、批量生产乃至产业化，技术创新才能形成企业核心竞争

力、产能和效益，真正实现创新驱动。其中，经济成本是绿色低碳技术能否顺利
完成从科学研究、实验开发到推广应用“三级跳”的决定性因素之一。面对绿色
低碳技术价格高、经济社会绿色低碳转型过程中传统生产设施设备替代的双重成
本，技术创新也是降低成本、提升经济主体选择动力的主要途径。

碳达峰碳中和还需要供需两端共同推进，形成社会合作治理的格局。将“双
碳”降维成技术问题，仍是延续绿色工业文明的思路。无论是技术创新还是经济
发展模式转型，均需进一步破解体制机制约束，为深度脱碳创造社会支持条件。
自上而下的政府体制性力量，或来自企业和公众自下而上的非体制性力量，均无

法单独实现经济社会生产生活方式的系统性、整体性、根本性变革。碳达峰碳中
和从社会管理、组织管理和个体管理三个角度加强利益相关者之间在各个界面上
的互动与制衡，建立承前启后的传导机制和闭环系统、促进不同组织权责利的分
离、协同与合作，引导、推进共同目标、激励相容的多元化自主行动。在中国情

境中，政府不仅提供公共服务，通过立法引领、标准推动、制度保障为经济转型
创造环境，还对生产因素有较强的干预能力，深度参与生产、分配等经济发展的
重要环节，发挥引导企业、公众转向绿色生产生活方式的作用。作为现代市场经

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