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第一章  现代煤化工产业低碳发展研究



                   总体上看,“十三五”期间的现代煤化工升级示范项目的推进速度是比较慢
               的,产业化进程未能跟上规划要求的节奏。分析原因,主要有以下 3 个方面:
                   一是油、煤、气、化工产品的比价关系发生了大幅度变化,煤价大幅上涨,

               油价低位波动,相关化工产品价格总体下滑,使得现代煤化工项目“两头受挤”,“煤
               价低”优势已基本上不复存在。与 2013 年初比,2017 年末秦皇岛国内动力煤价
               上涨了 76%,同期的原油价格只上涨了 4%、液化天然气(LNG)价格上涨了 9%、
               甲醇价格上涨了 24%,而油品、双聚产品和乙二醇的价格降幅达 12%~15%,国

               内天然气门价格在 2013 年 6 月至 2018 年 5 月期间先后历经 4 次调整后下降了
               16.8%。高煤价、低油价、低气价以及化工产品价格走低,使现代煤化工“转化煤”
               的经济性受到严重挑战。现代煤化工产业既是原料价格的接受者,也是煤化工产
               品价格的接受者,处于两头受挤的艰难状态。

                   二是示范项目承担的关键技术产业化示范任务较重,每个示范项目一般至少
               都要承担 2~3 项具有开拓性的创新任务,需要慎重对待。《煤炭深加工产业示范
               “十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》均对每个示范项目提
               出了具体的示范任务要求,《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》还要

               求有环保方面的示范任务。这都在客观上对这一阶段的示范项目带来了严峻的技
               术性挑战。
                   三是某些外部原因对此也产生了不同程度的影响:一是当前化工行业清洁生
               产、治污降霾、危化品企业搬迁等方面的压力很大,现代煤化工项目的用煤、用

               水、用能、环境容量指标的获取难度越来越大,有的省份甚至要求“不新增煤炭
               消费量”,尽管不直接针对现代煤化工示范项目,但仍需要事先腾出相应的控制
               指标;二是煤炭行业深化改革导致煤化工项目的配套煤矿不能如期开工或者煤炭
               资源配置不能及时到位;三是虽然天然气管输政策在逐步改革深化,但市场化和

               第三方参与等具体措施仍有待落实;四是大型石化项目和轻烃化工(以乙烷、丙
               烷、C4 为原料的化工)项目发展提速,也对现代煤化工的市场空间判断有所影响。

                   二、现代煤化工发展回顾与思考


                   回顾中国现代煤化工近 30 年的快速发展历程,取得了巨大的成就,并积累
               了丰富的实践经验。但也确实出现过一些问题值得认真反思,很有必要总结以往
               工作得到的宝贵经验和深刻教训,方便有关方面在今后的相关工作中借鉴和吸取。



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