Page 139 - 城市规划与管理研究

第六章 国土规划、开发利用与评价信息化

按照《中国国土资源信息化建设纲要》的要求，为加速我国国土资源信息化
建设，必须加强对国土资源基础数据库的建设，建立一批基础性、战略性的数据库，
为国土资源的信息化建设提供支持。二是要加强国土、矿产、地质、海洋和测绘

等信息资源的整合、集成、开发和共享；三是要发展社会化的增值服务，推动国
土信息的开放，发展以国土信息为基础的服务产品，以多元化的方式向社会开放。
具体而言，要达到以下几个目标。

一、加速数据库的建立，为企业的信息化打下坚实的基础

①针对目前我国国土资源现状，对其进行了建库与更新。对于仍以纸质媒体
为主的重要信息源，要按其使用要求及使用价值，构建相关数据库；对于未按照
全国统一规范建设的数据库，要按照规范进行更新；对分散的信息资源，要有步

骤地进行集成和整合。为确保资料的真实性，必须建立健全资料更新机制。
②构建对中小分辨率和高分辨率遥感图像进行高效管理的遥感图像数据库，
为国土资源调查、评价、规划和管理等工作提供基础数据。
③以土地利用变更调查结果为基础，构建“国家土地利用现状数据库”，实

现对“国土调查”与“更多”数据的一体化管理。构建国家土地利用规划数据库，
对国家、省、市、县的土地利用总体规划、年度土地利用规划等进行综合管理。
在此基础上，构建国家基本农田保护数据库、地价监测数据库和地籍管理数据库，
实现对耕地保护、土地产权、土地市场等基础信息的实时掌握。

④按照实际需要及利用价值，对所获得的地质数据及各种地质报告进行整理，
并将其数字化、网络化服务提供给社会。主要包括：建立并完善 1 ∶ 5 万地质图
件数据库；重要成矿区钻孔数据库；图文地质数据库。我们将继续加强和改进环
境地质调查，地质灾害调查，地下水，海洋，矿产，农业，城市环境，航空物探

等方面的信息。
⑤建立全国矿产资源规划数据库，实现国家、省、市、县矿产资源规划及有
关结果资料的统一管理。对探矿权采矿权管理数据库进行了改进和更新，建立了
地质勘探规划数据库。在此基础上，构建了国家矿产资源可利用性数据库，为我

国矿产资源的安全供给提供科学依据。
⑥持续完善海洋地理、海洋资源、海洋环境、海洋经济权益、海洋灾害、海
洋生态等方面的数据库，以中国为中心，构建 1 ∶ 25 万的国家海洋基本信息数

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