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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

制，国土资源管理部门的办公人员可以轻松地使用浏览器完成业务。
最后，基于以上的研究成果，刘彦等提出了“建设平台”、“配置平台”和“个
体工作平台”三个方面的内容，并对此进行了探讨。其中，建立一个平台，就是

要建立并维护一个政府管理业务的数据库，以及它的支持平台。配置平台是一套
配置管理工具的组合体，它可以用来管理和配置企业系统，其中包括了维护组织
机构人员的变更，各种资源模板的变更，以及各种资源模板的变更。同时，还将
生成的各类国土资源电子政务配置信息存储在电子政务支撑平台的数据库中。用

户个性化工作平台是国土资源电子政务的终极体现，也是各业务人员登陆的必经
之路，为实现单一登录、统一授权和统一认证提供了依据。对于不同的企业员工，
他们的职能也各不相同。
（二）以地理信息系统为基础的电子政务体系架构模型

姬伟等人认为，国土资源电子政务系统是“以信息化标准和安全体系为保证，
以计算机网络和硬件平台为支持，以数据中心和数据交换系统为支持，以电子政
务为基础，建设一个基于电子政务的基础平台的国土资源政务信息系统，并通过
内网、外网的网站，建立一个国土资源信息服务体系”。以下的构造系统是这样

产生的。
1. 构架构造
架构架构采用三层架构架构，包括表示层、应用逻辑层及资料资源层。

2. 网路型态
该系统以 B/S 为主体，C/S 为辅助结构。该模型采用 C/S 模型，实现了对不
同级别国土资源主管部门的业务和业务的统一管理。为了确保系统的安全，在内
外网连接时，使用两种配线系统和交换装置将两者进行物理上的隔离，同时，也
可以对信息服务系统进行 B/S 的接入，从而形成“外部受理，内部处理，外部反

馈”的服务方式。
3. 建构思想
姬伟等人（2007）提出以地理信息系统为基础的国土资源电子政务体系架构
应采用“水平”和“垂直”两种方式。从横向来看，通过“统一的框架、统一的

技术、统一的管理”，将各类政务应用整合于一个统一的环境之中，在这个环境
下，管理人员面向的是全部的业务操作及有关的资源，从而打破各部门之间的“信
息孤岛”，从而达到系统的资源共享。在此基础上，本文提出了一种新的方法，

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