Page 157 - 城市规划与管理研究

第七章 市政公用工程管理

质量和安全创造良好的条件。
（四）合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，

以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据
进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目
盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确
利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施

工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以
此作为成本费用归集考核的对象。
（五）狠抓工程验收环节
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建

设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目
经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单
位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各
验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。

（六）强化施工进度检查
随着我国城镇化建设进程的不断加深，市政公用工程的有效建设成为保证社
会发展与维护社会稳定的重要工程项目之一，但其施工建设的进度相较于公路、
铁路等建设项目，更易受到干扰，因此在实际的工程建设中，需要对于市政公用

工程建设的进度进行有效的管理，以此制定有针对性的方案，有效规避其中存在
的影响因素。为了降低不良因素对于市政公用工程施工的影响，需要在施工过程
中配之以必要的施工进度检查，进而保证施工的进度按照既定的施工计划进行。
例如，可以通过施工单位、建设单位、监管单位的协调运行，对于工程过程中出

现的隐患进行及时的整改，进而保证施工进度与施工预期的有效契合，并在出现
不良影响因素时，通过部门间沟通协调，优化施工计划，避免经济纠纷以及对于
施工进度进行有效的控制。提，为保证施工计划的全面性与针对性，降低不良因
素影响与施工计划的冲突，需要在施工计划的制定过程中，对于不良因素有一定

的认知，通过全面考虑影响施工的范围来满足设计图纸以及工期的基本要求。例
如，在工程进行的过程中，需要将工期内的天气因素以及可能产生的不可抗力等
因素纳入合同条款中，并通过对于每个合同参与者在权利与义务方面的制约，避

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