Page 30 - 计量检定技术分析与质量控制研究

R 计量检定技术分析与质量控制研究
esearch on Metrological Verification Technology Analysis and Quality Control

行政机关作出的行政决定、仲裁机构作出的仲裁决定、为社会经济、公益活动出
具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构应当取得资质认定。
（二）放宽检验检测机构主体准入条件，公平竞争
一是按照“法无禁止即可为”的法治原则，办法中明确凡是依法成立并能够

承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定，其中包括依法取得
工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构和特殊普通合伙企业、民
政部登记的民办非企业单位等其他组织，目的是消除部门、行业和地域垄断、鼓
励和支持社会力量开展检验检测活动，营造各类主体参与竞争的市场环境，逐步

提高市场化程度。
二是突出检验检测机构的技术能力和管理要求，从“人、机、料、法、环”
等五个方面，科学制定资质认定条件，确定检验检测机构专业技术组织的属性。
三是取消了在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验

检测从业经历的规定，体现国民待遇，鼓励公平竞争。
（三）延长许可有效周期，优化许可评审程序，减轻机构负担
一是将原有资质认定有效期由 3 年延长为 6 年，减轻机构因许可有效期短带
来的频繁评审负担。

二是简化许可评审程序和内容。确定评审关键控制点，加强机构技术和管理
能力核查，简化文件审查。区分首次评审和复查评审的差异，根据检验检测机构
的申请事项、自我声明和分类监管情况，确定评审方式，减少不必要的现场评审。
三是对许可期限和评审时限做出严格限定。许可时限严格按照行政许可法规

定，技术评审除由于机构自身原因外，时限不得超过 45 日。检验检测机构依法
设立的分支机构，资质认定部门可以根据具体情况缩短技术评审时间。
（四）强化检验检测机构从业规范，独立、公正、诚信
一是强化检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用

行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。检验检测机构应当在其官方
网站或者以其他方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情
况的自我声明，并对声明的真实性负责。
二是检验检测机构应当健全质量内控体系、逐步建立各类风险防范体系，加

强对检验检测人员和检验检测全过程的管控，保证对外出具的数据和结果的真实、
准确。

16