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道路桥梁施工技术及质量控制
Road and Bridge Construction Technology and Quality Control

第二节 市政道路工程施工阶段风险管理

一、市政道路工程施工阶段风险管理的理论分析

（一）市政道路工程施工阶段风险管理的意义

目前，随着中国经济的不断发展，使得城乡一体化的进程在不断加快，而市
政道路作为城乡发展中最重要的基础设施之一，它和人们的生活息息相关，一个
城市的市政道路设施的好坏也会直接体现这个城市的生活质量水平。到了 21 世

纪经济发展的高速时代，中国政府在市政道路工程项目建设投入的资金款项越来
越多，同时政府相关部门也加大对市政道路工程项目的管控，另外，现在市政道
路工程项目自身施工技术水平有限以及风险管理难度较大。总之，这些对于施工

单位来说既是机遇也是挑战。所以说，市政道路工程项目风险管理水平的好坏和
一个城市的发展水平紧密联系在一起，由此，政府相关部门对市政道路工程项目
的风险管理非常重视。

由于中国市政道路项目的发展速度比较慢，那就更别提风险管理了。中国政
府相关部门将风险管理理论知识框架引到我国的时期相对较晚，所以在知识框架
引进的初期，中国对风险管理这方面的学术研究实际运用水平和那些发达国家相
比还是有很大的差距的。而且，中国相关工作人员的风险意识薄弱，所以他们进

行风险识别的能力就比较弱，他们有时就很难去分辨这个项目是否存在风险。那
么，将风险管理的理论全面引入市政道路工程项目中是当前的首要任务，我国相
关部门要不断增强工程人员的风险意识，而且要形成适合中国工程项目发展的风

险管理体系。
当前，中国城镇化步伐加快，使得市政道路工程项目也在不断增多，进而越
来越多的施工单位都想去承包这个工程项目，由此市场竞争也是相当的激烈。但
是这些施工单位在进行工程竞标时，都会采取价格战，不断降低它的成本，所以

就会出现一些施工单位条件都差不多，但最终报价低的那个单位获得这个项目。
在这样的大背景下，就彰显出风险管理的重要性了。因为竞标时施工单位在不断
地压住它的价格，就使得它获取利润的空间很小，那在这样的前提条件下就更不

能发生一些高风险事件了。但市政道路工程项目它的不确定因素太多，出现风险
的可能性比较大，那施工单位就应该高度重视这个工程项目可能存在的潜在风险

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