Page 29 - 道路桥梁施工技术及质量控制

第一章 市政道路工程问题及管理的有关研究

工程施工阶段的风险时，可以将初步识别出来的风险指标类型按风险指标名称、
风险描述、发生概率和影响程度逐一进行核对列表，进而得出进一步识别结果。

三、市政道路工程项目施工阶段风险因素分析

（一）政策环境风险因素
第一，部门间协调不畅和政策的变更方面因素。该方面因素主要是由于市政
道路工程项目一般参与方较多，包括业主、施工方、设计方、监理方、材料供应
商、政府监管部门等，这么多的参建方之间如果协调不好就会影响到施工的进度。
同时，这类工程建设的资金大部分为其所在地政府的财政资金，那么现实中就会

出现先建后批的情况，所以施工单位是否能按时收到工程款会受到审批速度和上
级政府政策的影响。
第二，自然环境和社会环境的因素。该方面因素主要是市政道路工程项目的

特性决定的，比如工程跨越的工期长、战线长、对市民起居出行影响较大，而施
工环境为露天场地，对天气条件也就要求较高；政府管理人员周末休假而工程却
不能停工，如在周末或节假日遇到必须由参建各方现场签字确认才能进行下一步
工序的情况，也就有可能对工程进度产生影响；再比如，施工过程中由于各方面

原因挖断自来水管线、国防光缆或其他管线，就有可能需等相关管线恢复后才能
继续施工。另外，道路建设沿线居民的生活风俗习惯也可能对施工产生影响。
第三，人工材料价格上涨方面的因素。在工程施工过程中，也许由于投标时
间距实际开工时间太久，材料价格涨幅过大，人工费用大幅度增加，这都会给承

建方带来成本增加的经济损失，导致承建方的亏损，甚至做多亏多，那么承建方
便会放慢施工进度，甚至停工，这也是许多项目烂尾的主要原因。
第四，现场作业环境方面的因素。施工现场作业环境包括施工作业面、防护
设施等，如地面下原有的给排水、通信、燃气、电力、国防等市政相关基础设施

的布置可能会影响到施工的难度，从而影响到施工进度。
（二）技术运行风险因素
第一，施工图纸设计方面的因素。由于设计人员对设计工作不熟悉或者一人
同一时间负责多个项目导致图纸或设计变更供应赶不上工程的进度；再者工程的

设计从一开始就存在缺陷甚至重大的错误而在开工前图审会议中没有被提出来，
这些因素也会让承建方被动地调整施工计划和方案，也就有可能拖慢工程进度。

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