Page 21 - 林业规划与生态监测研究

第一章 林业规划设计问题及质量提升研究

境保护法律制度和文件，坚持绿色可持续发展原则，旨在不断优化我国的生态环
境，全面推进林业生态工程项目建设和保护工作，以此促进中国生态资源的绿色
可持续发展。
2. 生态效益均衡发展原则

近年来，中国林业生态工程项目建设蕴含着巨大的社会效益和经济效益，其
发展空间广阔。在推动林业生态工程项目建设过程中应多方位进行考量，全面兼
顾生态效益，加快推动林业生态项目的建设和发展，积极推动生态林业的社会效
益、经济效益提高，实现全面可持续发展。

3. 多元化建设发展原则
林业生态工程应紧跟时代发展的步伐，不断调整项目建设实施。为了更好地
提升中国的生态环境建设应加快推进林业生态工程项目建设，积极探索多元化的
发展路径，创新林业生态工程项目建设的理念，切实为保护中国的生态环境奠定

良好的发展基础，以此实现经济效益和生态效益的双向收益。

二、林业生态项目建设的理念

（一）林业生态项目建设要多目标发展

发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展，只有这样，才能保
持发展的可持续性和稳定性。业项目要搞成以林业建设为载体的综合发展项目，
不仅应该关注林业建设，还要注重农村社区经济、政治、文化和生态方面的综合
发展及项目的可持续性，其建设目标应该具有多元化特征。项目不仅应该获得林

业专业上的预期效果，如造多少林，覆盖率增加多少，更重要的是通过实施，推
动项目地区农村社会和经济的发展。要注重培育农民自愿参与、自主管理、自我
发展的观念和能力，激励农民通过学习和掌握新知识、新技能，严格执行项目合
同，既顺利通过项目验收，取得项目劳务报酬和营林收入，改善生活状况，又能

提高长期生存和发展的能力，实现真正意义上的发展和跨越。
（二）参与式发展理念
参与式发展包括参与式研究，参与式推广培训和参与式发展操作。参与不是
简单地参加。参与式发展要求农民及其他角色和群体能参与到项目实施的全部循

环过程中去，如项目确立、可行性研究、项目设计、实施及项目监评等，只有这
样才能使他们的需求得到考虑和满足。通过参与，使得参与者获得了在发展决策、

·9·