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第五章 行政事业单位财务管理的改革和优化

某种程度上涉及公众的利益。为此，必须重视财务收支审计工作，积极创新审计
方法，才能更好地服务于行政事业单位的财务收支管理工作。
（二）行政事业单位财务收支审计工作的重要性
1. 有利于推动行政事业单位内部控制建设

行政事业单位的财务收支审计工作，主要分为两个部分，一个是内部审计，
另一个是外部审计，内部审计指的是内部设立负责进行审计的部门和人员；外部
审计指的是聘请具有审计资质的第三方单位，对行政事业单位财务收支进行审计。
在财务收支审计工作中，内部审计对提高行政事业单位的内控水平起到了重要的

作用。从我国当前行政事业单位的审计管理机制来看，要想进一步增强财务收支
审计工作的效果，就需要进一步建立健全财务收支监管制度，从而对行政事业单
位的财务活动展开全面监督检查，以准确掌握财务管理流程和资金使用状况。一
些行政事业单位本身没有盈利能力，或者盈利能力较差，维持正常运转所需的资

金主要依靠财政拨款，只有进一步提高财政资金的合理利用程度，才能更好地促
进行政事业单位的健康发展。当前市场经济的发展形势越来越复杂，要想更好地
提高行政事业单位的财务收支管理水平，就必须加强制度建设和人才队伍的管理。
与此同时，要建立健全的组织管理机构，通过对审计人员进行系统化的培训，不

断增强审计人员的思想意识和专业技能，为全面提升行政事业单位的内部控制建
设打下良好的基础。
2. 有利于加强对行政事业单位的监督检查
作为国家机构的重要组成部分，行政事业单位在很大程度上承担着国家教育、

医疗、卫生等职能。所以，行政事业单位自身的控制管理在有效提升国家职能方
面起到了至关重要的作用，必须确保行政事业单位的工作效率和工作成效得到保
障。监督检查行政事业单位的工作，可以让行政事业单位的管理水平得到全面提
升。在对行政事业单位财务收支开展监督检查的时候，通常采用的是内部监督检

查和社会监督检查两种方式。其中，内部监督检查是主要的监督检查方式，社会
监督检查是一种重要的补充和辅助手段，对全面提升监督检查效果有很大的影响。
然而，社会监督检查并不能完全取代内部监督检查的作用。通过进行内部监督检
查工作，可以让工作人员更好地理解单位的管理机制和财务管理重要性，可以做

到全面、准确的审计，确保监督检查结果的准确可靠。此外，引入社会监督检查
机制，能够在很大程度上进一步提升监督检查效果的公信力，能够有效地弥补内

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