Page 157 - 人工智能时代会计发展研究

第五章 行政事业单位财务管理的改革和优化

度的财务管理分析报表。有的行政事业单位内控制度的财务由于参加单位财务管
理工作的机会非常小、主体意识薄弱，对单位的主要经营状况了解不详细，对问
题和趋势也没有详细了解，因此在做单位财务管理分析报告时，只能针对单位已
经出现的主要经营业务问题，从简单的会计视角加以分析，而没有从全局视角审

视单位财务收支问题的合理性，所以进行的单位财务管理分析往往存在着较大的
主观因素，对问题的要害找不准也把握不好，从而对财务管理及运行状态无法做
到精准把控，在一定程度上影响了财务工作的进展。
（六）单位财政管理基层工作不扎实

财务会计代管理的意义主要是收集和完成财务会计核算的工作。工作的结果
直接影响到单位财务管理工作决策的有效性和准确性。实践中，单位填写的会计
核算凭证内容无效。有的单位填写的会计凭证内容不能正确反映经营业绩的具体
内容，会计主体名称不规范。

（七）财务核算体系不健全
行政事业单位对建设工程项目的财务会计核算管理工作中没有规范且健全的
制度，比如，对财务会计与核算人员的工作职能界定并不清楚，直接影响着会计
人员的工作态度与成效，当发生重大问题时又无法及时查找责任人。这些状况下

很易滋生腐败问题，对行政事业单位的经济发展产生了不良影响。另外，由于行
政事业单位财务管理中的建设工程项目财务会计核算工作中没有统一的会计核算
规范，因此建设工程项目从投资确定、计算、记录和报表等的全部流程中，都需
要完整的财务会计核算规范，但在实际条件中许多行政事业单位财务基本建设工

程项目均不符合统一的会计核算规范，使得会计核算工作中的操作失误频发，根
本无法真实、正确反映行政事业单位财务的基本建设工程项目投入成本，也无法
合理完善财务会计管理工作，从而不利于社会资本的合理使用。

三、解决行政单位在财务管理中出现问题的情况措施

（一）推广实行财务集中式成本核算体制，进一步理顺了财政体制
将财务集中式成本核算视为会计委派制的主要方式，同时行使会计核算行政
单位财务管理的职责，克服了财政体制发展不顺的问题。会计核算中心的会计核

算工作人员不但在人员、工资等人际关系上摆脱了被委托行政管理单位，在管理
工作上也不再受被委托的行政部门单位主管，会计核算工作人员相对于单位的独

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