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生态环境检测和环保技术及应用研究
Ecological environment detection and environmental protection technology and application research

（二）污染物排放标准
污染物排放标准是根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考
虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规
定，是对污染源排放控制的基本要求，是为了实现环境质量标准而对各行业规定

的基本环境准入条件。污染物排放标准是从行业技术经济能力“顺推”出来的“起
步值”。
1. 制定原则
（1）应以尽量满足环境质量标准的要求为出发点

控制污染物的排放，最终目的是保护人体健康和生态系统不被破坏。各类
污染物进入各环境系统产生的污染浓度应与规定的环境质量标准限值保持一定
裕度。
（2）必须考虑技术上的可行性和经济上的合理性

所提出的污染物排放标准应与目前技术发展水平和经济能力相适应，只有采
用最佳的控制技术和合理的经济费用才可以达到。
一般情况下人工净化设施的效率与所花费用并非都是成定比关系。当效率达
到某一程度之后，再增加费用所能换得的效率值往往极不显著。因此在排放标准

制定中提出过高要求，经济上是否合理要慎重给予考虑。
（3）一定要照顾到污染源所在地区、区域污染系统的构成和特点
要考虑到污染源的密集程度、污染源所处的位置、污染源的排放特征，以及
污染物的理、化及生物特征。另外，还要考虑到气象、气候、地质地形、地表水、

地下水系统的水文状况等环境条件的特征。
研究污染物排放与环境自净能力的对立统一关系。污染物排放标准要求控制
的只是在当地环境条件下不能被自然净化的那部分污染物，而不是生产和消费活
动中产生的全部污染物。

过分追求高级处理，不论需要与否都搞“零”排放，不仅技术上有困难，而
且经济费用巨大，往往会造成社会财力、物力的极大浪费。
尽量做到简便易行，不要搞得太复杂，难度太大，以便于标准的应用和管理。
2. 制定依据和方法

制定污染物排放标准的依据是结合环境形势和产业政策要求，对行业清洁生
产工艺，污染治理技术、产排污情况的分析，以及由此得出的全行业排放达标成

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