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新时期水资源发展及管理创新研究
Research on Water Resources Development and Management Innovation in the New Era
有序开发，以达到兴利除害的目的。
（四）有限资源
海水是咸水，不能直接饮用，所以通常所说的水资源主要是指陆地上的淡
水资源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陆地上的淡水资源只占地
球上水体总量 2.53% 左右，其中近 70% 是固体冰川，即分布在两极地区和中、
低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。人类比较容易利用的淡水资源，主要
是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的 0.3%，
只占全球总储水量的十万分之七。据研究，从水循环的观点来看，全世界真正有
效利用的淡水资源每年约有 9000 立方千米。地球上水的体积大约有 13.6 千万立
方公里。海洋占了 13.2 千万立方公里（约 97.2%）；冰川和冰盖占了 25000000
立方公里（约 1.8%）；地下水占了 13000000 立方公里（约 0.9%）；湖泊、内陆海，
和河里的淡水占了 250000 立方公里（约 0.02%）；大气中的水蒸气在任何已知
的时候都占了 13000 立方公里（约 0.001%），也就是说，真正可以被利用的水
源不到 0.1%。
二、我国水资源现状
2023 年，水利部发布了 2022 年《中国水资源公报》。公报显示，2022 年，
全国降水量和水资源量比多年平均值偏少，且水资源时空分布不均。部分地区大
中型水库蓄水有所减少，湖泊蓄水相对稳定。全国用水总量比 2021 年有所增加，
用水效率进一步提升，用水结构不断优化。
2022 年，全国平均年降水量为 631.5mm，比多年平均值偏少 2.0%。全国
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水资源总量为 27088.1 亿 m ，比多年平均值偏少 1.9%。其中，地表水资源量为
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25984.4 亿 m ，地下水资源量为 7924.4 亿 m ，地下水与地表水资源不重复量为
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1103.7 亿 m 。
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2022 年，全国用水总量为 5998.2 亿 m 。其中，生活用水为 905.7 亿 m ，
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占用水总量的 15.1%；工业用水为 968.4 亿 m （其中直流火核电冷却水 482.7 亿
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m ），占用水总量的 16.2%；农业用水为 3781.3 亿 m ，占用水总量的 63.0%；人
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工生态环境补水为 342.8 亿 m ，占用水总量的 5.7%。地表水源供水量为 4994.2
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亿m ，占供水总量的 83.3%；地下水源供水量为 828.2 亿 m ，占供水总量的
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13.8%；其他（非常规）水源供水量为 175.8 亿 m ，占供水总量的 2.9%。
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