Page 73 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第三章 水资源管理

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与 2021 年相比，用水总量增加 78.0 亿 m ，其中，生活用水量减少 3.7 亿
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m ，工业用水量减少 81.2 亿 m ，农业用水量增加 137.0 亿 m ，人工生态环境补
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水量增加 25.9 亿 m 。地表水源供水量增加 66.1 亿 m ，地下水源供水量减少 25.6
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亿m ，其他（非常规）水源供水量增加 37.5 亿 m 。
水利部部长李国英表示，十年来，我国水旱灾害防御能力实现整体性跃升。
全国新增水库库容 1051 亿立方米，新增 5 级以上堤防 5.65 万公里。大江大河基
本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系。成功战
胜了黄河、长江、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等大江大河大湖严重

洪涝灾害，洪涝灾害年均损失占 GDP 比例由上一个十年的 0.57% 降至 0.31%。
水资源配置格局实现全局性优化。党的十八大以来，我国先后部署推进了
172 项节水供水重大水利工程、150 项重大水利工程。全国水利工程供水能力从
之前的 7000 亿立方米提高到 8900 亿立方米。南水北调东、中线一期工程建成通
水，累计供水量达 565 亿立方米，惠及 1.5 亿人。开工建设南水北调中线后续工

程引江补汉工程和滇中引水、引江济淮、珠三角水资源配置等重大引调水工程，
以及贵州夹岩、西藏拉洛等大型水库，“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色
智能，循环通畅、调控有序”的国家水网正加快构建。

保障农村供水、守住农村饮水安全底线，事关民生福祉。水利部农村水利
水电司司长陈明忠介绍，十年来，农村供水工程投资总额达 4667 亿元，全面解
决了 1710 万建档立卡贫困人口、总计 2.8 亿农村群众的饮水安全问题。农村自
来水普及率已达 84%。
在节水优先方针下，我国水资源利用方式实现深层次变革，由粗放低效加

速向集约节约转变。与 2012 年相比，2021 年我国万元 GDP 用水量、万元工业增
加值用水量分别下降45%和55%，农田灌溉水有效利用系数从0.516提高到0.568。
用水总量基本保持平稳，以占全球 6% 的淡水资源养育了世界近 20% 的人口，

创造了世界 18% 以上的经济总量。三、水资源可持续发展策略
（一）控制与降低农业用水
农灌用水的利用率在 35% 左右。所以，提升农业用水利用率是农业节水发
展的重要内容。世界上各个国家均开展节水灌溉推广工作，充分促进农业节水发
展。第一，相关地区开展农业输水时，需要开展渠道防渗工作，与不防渗土渠相

比，可以节省 66% 水资源。第二，应该积极推广渗灌、微灌、滴灌、喷灌、管

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