Page 77 - 新时期水资源发展及管理创新研究

第三章 水资源管理

同时开展分配评价，涵盖水资源变化原因、变化趋势以及承载状态。结合水资源
监测数据进行预警警报发布工作，相关部门结合决策方案、预警预案确定应对措
施，促进水资源可持续发展。另外，结合不同区县水资源现状对用水总量的预警
阈值进行确定，例如，对各区县用水总量的预警线进行确定，对不同地区用水总
量进行严格控制。还需要对不同地区水资源开发率以及地下水开采率进行确定，

借助持续减少资源开发、降低地下水开采力度，促进采补平衡。
对于水资源治污来讲，最佳方案就是保证污染问题可以被及时发现。所有
重要河流，均需要借助大数据技术统计分析监测数据与历史数据，对水环境发展

趋势进行综合研究，向相关部门预先警示，对风险进行有效规避。
（六）政府与群众之间共治共享
要想实现水资源可持续发展，应该需要社会中各个主体共同参与。而政府
具有公共性以及权威性，在水资源治理中具有重要作用。提升水资源可持续发展
中政府部门的作用，并不是对于其他主体的作用进行削弱，而是强化政府部门在

水资源发展过程中宏观把控效果。在市场经济持续发展、民主持续进步背景下，
民众开始觉醒民主意识，民众不断强化参与公共活动的意识，基于此种情况，政
府应该积极鼓励、主动引领群众参与水资源健康发展的治理活动中。同时，在社

群思潮和全球化思潮不断深化过程中，社会组织的参与意识也更加强烈，其非常
希望能够和政府部门展开深入交流，在水资源可持续发展过程中，社会组织可以
丰富资源配置的选择性与合理性。
所以对政府部门提出以下要求：（1）在社会组织管理方面，政府需要保持
良好培育态度，同时可以引导社会组织发展，为其提供良好、宽阔制度条件，使

其可以自主独立进行完善，不断发展壮大。（2）积极借鉴国际先进经验，提供
一定资金保障，设置专项资金，提供良好资金补助，为其发展提供良好资金保障。
（3）合理出台税收政策，通过强化帮扶力度，对水资源可持续发展社会组织的

自主发展形成激励作用，科学制定免税、减税等政策，在划分税收政策重点对象
过程中，积极考虑在水资源可持续发展中做出卓越贡献的社会组织，借助此种方
式，激励其在水资源健康发展过程中，可以将自身潜力充分发挥出来。（4）政
府部门扶持社会组织时，应该注意避免出现社会组织行政化现象，保证可以有效
发挥其独立性以及自主性。

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