Page 113 - 农业经济的组织和发展

第五章 农村集体经济组织财务

第二节 农村财务监管体系发展

新时代下，推动新农村建设步伐，促使农村经济得以高速发展，但经济结构
的转型离不开农村财务监管工作的支持，这就需要搭建起相对完善的财务监管体

系，以此革新财务管理形式，始终坚持体系建设时的基本原则，实现对农民民主
权利的维护，并在健全、可行制度的约束与规范下，增强财务监管科学性，加快
农村社会、经济发展进程。

一、农村财务监管体系建设与完善必要性

农村财务监管体系可促进农村经济持续发展，并起到推动社会进步的作用，
而体系建设与完善的必要性主要体现在以下几方面。第一，为促进农村基层组织
构建，提高建设效率与质量，应注重财务监管体系的打造。在此期间，若农村实

行“统一结算”制度，需在村党支部书记的带领下进行，既能够引导村级经济工
作朝着所规划的方向发展，还能全过程监管村委会各项财务工作实施情况，以此
有效调节村民委员会、村党支部彼此间关系；第二，为杜绝不合理收费与开支等
问题的发生，缓解农户经济压力，更需基于完善的财务监管体系，实现对各项支

出的跟踪管理，以保证收费与开支的合理性；第三，为解决农村不良债务，需全
面梳理农村财务管理工作，避免混乱管理问题的发生；第四，为有效管理乡镇政
府非正常挪用、侵占集体资金等不良行为，应打造健全的财务监管体系，以保证
资金的合理、合法使用；第五，为加快农村税费改革进程，并获得显著改革成效，

也需将财务监管体系作为支撑；第六，为从根本上做到农村财务信息的公开化发
展，应注重财务监管体系的不断完善，充分发挥体系规范、约束职能，以此维护
农户自身权益。

二、乡村振兴背景下农村财务监管发展的重要意义

（一）促进农村财务管理机制全面发展
为推进乡村振兴战略的贯彻与落实，各级地方政府相继出台各项财政支持
政策，并开展大量乡村扶贫项目，投入资金改善乡村地区基础设施。在一定程度

上减少了乡村与城市之间的差距，改善了农民的生活环境与生活质量。但受制于
财务监管水平较低、相关资金与物资信息化程度不高，难以保证中央和地方政府

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