Page 169 - 农业经济的组织和发展

第六章 新型农业经营主体

大量的资金，资金筹集是新型农业经营主体发展所面临的普遍性问题。金融贷款
是新型农业经营主体的主要融资渠道，但由于自身规模小、融资风险高等因素限
制，新型农业经营主体的贷款门槛较高，融资难度大。
3. 影响因素之“管理”

影响因素之“管理”包括经营主体自身的管理能力、同业从业者之间的合作、
政府部门对农业经营者指导和扶持等几大关键指标。当前，从新型农业经营主体
的管理视角考虑，尽管主体的规模更大了，土地资源也更多了，但其管理能力和
市场机遇把握能力较弱的事实并没有实质上的改变。同时，新型农业经营主体同

企业之间的合作密切程度较低，还没有做到资源共享和优化配置。此外，目前政
府管理者对新型农业经营主体的引导和扶持力度仍有提升空间。
4. 影响因素之“服务”
影响因素之“服务”包括基础设施建设服务、社会服务和保险服务等几大指

标。受政府财政资金投入不足的影响，一些农村地区的基础设施有待完善，如公
路网的建设和完善、物流服务主体的建设与完善等，基础设施建设的不足一定程
度制约了新型农业经营主体的发展。此外，为农业经营主体提供农资设备服务、
市场信息服务、法律咨询服务、农业保险服务等对于新型农业经营主体的培育同

样十分重要。
5. 影响因素之“人才”
新型农业经营主体的培育急需提高农业经营者的综合素养，因为农业经营主
体的规模扩大了，业务复杂度提升，相应的农业经营者便需要具备与之匹配的素

质和能力。而且随着新型农业经营主体的不断发展，要想获得良好的经营业绩，
并将新型农业经营主体做大做强，还需要招募和培养优秀的专业型人才，为新型
农业经营主体的稳定发展储备人才和积蓄力量。
（四）发展新型农业经营主体，助力乡村振兴的工作措施

1. 加快推进新型农业经营主体质量提升
首先，加快培育家庭农场。引导家庭农场等合作制组织形成规模化养殖，规
模化生产，发展适度规模的生产单元，加大基础设施建设，建立家庭农场管理名
录，确保发展质量。依据经营管理能力、物质装备条件、适度经营规模、生产经

营效益等因素，加大示范家庭农场创建力度。
其次，对农民合作组织进行规范化升级。鼓励农民合作社以农资供应、技术

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