Page 9 - 工程招投标管理与实践探究

第一章 建设工程招投标概述

第一章 建设工程招投标概述

第一节 建设工程招投标目的与特点

一、招投标的相关理论

（一）招投标的起源
招投标通俗地讲即为一种交易方式，是市场经济条件下进行的大宗货物的买
卖、工程建设项目发包与承包，以及服务项目的采购。在这种交易方式下，一般

是由项目实施采购，包括货物的采购、工程发包与服务的采购的采购方作为招标
人，通过发布招标公告（或资格预审公告）或向一定数量的特定供应商（或承包
商）发出要约邀请等方式发出招标的信息，提出需要采购的项目性质、数量、技
术要求、质量要求、工期等，以及对供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，

表明将选择最能够满足要求的供应商或承包商与之签订合同的意向，由各个潜在
的能提供采购所需货物、工程或服务项目的供应商、承包商作为投标方，向招标
方书面提出自己拟提供的货物、工程或服务的报价及其他需要响应招标文件要求
的条件，参加竞争。经招标方对各投标人的技术、商务、报价以及其他招标文件

规定的条件进行综合审查比选后，从中选定中标人，并与其签订最终的招标采购
合同。
招标投标最早起源于英国。18 世纪 80 年代，英国首先设立文具公用局，后
来发展为物资供应部，是政府部门采购办公用品的机构，这为公开招标这种购买

形式的发展奠定了基础。招标投标真正开始是 19 世纪初的资本主义时期，大约
在 1861 年，美国通过一项联邦法案规定，即联邦政府超过一定金额的采购，必
须采用公开招标的方式。除美国外，新西兰、比利时政府也颁布了有关招标条
例、规则和办法等。产生招标的一个直接原因是公共资源采购的开支，即政府机

构和公用事业部门的开支主要来源于税收。税收要取之于民，用之于民，因此开

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