Page 13 - 工程招投标管理与实践探究

第一章 建设工程招投标概述

3. 程序性
招投标活动发展过程中形成了规范的业务流程，并且得到了法律的保障。《招
标投标法》及相关法律法规对招投标全流程各个环节的时限、顺序及内容都有严
格规定，比如招标范围的确定、招标方式的选择、招标条件的确认、开标评标流

程及中标人选取等，不得随意改变，具有鲜明的程序性。
（二）建设工程招投标自身特点
1. 对象综合性
建设工程项目具有工程规模大、建设周期较长、耗费资金量较大等特点，并

且工程项目包括咨询、勘察、设计、施工、设备采购等多项技术性活动，此外还
有针对劳务、资本等内容的交易活动，因此决定了建设工程项目招投标内容的复
杂性、对象的综合性。
2. 主体的多样性

除其一般特点竞争性决定了将面对更多的供应商外，还由于技术专业性、引
入专家、咨询机构的服务、银行贷款等因素，建设工程项目的招投标将会牵涉到
许多的利益相关主体，众多利益相关主体围绕建设工程项目进行博弈，这是建设
工程招投标的特性。

（三）招标方式
1. 公开招标
公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人通过报刊、广播、电视等媒体发
布招标公告，有意向的承包商接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方

式。公开招标的优点是：对招标方而言，公开招标有利于选择更优质的承包商，
保证项目的实施，节约交易成本；对投标方而言，公开招标从众多承包商中择优
选取中标人，能够促进承包商提高业务水平，降低业务成本，缩短工期，从而提
高综合竞争力，有利于行业整体水平的提升。此外，公开招标更具有公开性，有

利于规范招投标行为。公开招标的缺点是：对招标方而言，招标工作量较大，招
标耗时较长，招标成本较高：对投标方而言，中标概率低，投标风险大。
2. 邀请招标
邀请招标又称为有限竞争性招标。此方式招标人根据自己所掌握到的承包商

的信息，向符合条件的承包商发出投标邀请书，至少要求向三家承包商参与投标。
邀请招标的优点是：与公开招标相比，由于参与投标的承包商数量较少，因此工

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