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工程招投标管理与实践探究
Exploration of Engineering Tendering and Bidding Management and Practice

作量大大减少，所耗时间较短，招标成本较低，参与投标的单位中标概率较高。
邀请招标的缺点是：竞争性差，不利于承包商综合实力的提升，不能充分体现招
投标的公开、公平原则，并且存在错过更优质承包商的可能性，进而影响项目的
实施。目前，无论在国内还是国际上，公开招标方式是适用范围最为广泛、最有

发展前景的招标方式。在国际上，招标通常都是指公开招标。在某种程度上，公
开招标已成为招标的代名词。《招标投标法》中规定，凡是法律法规要求招标的
建设项目必须采用公开招标的方式，若因某些原因需要采用邀请招标，必须经招
标投标管理机构批准。

三、招投标的目的及形式

（一）招投标的目的
招投标是商品经济活动的交易和竞争方式，其广泛应用在商品买卖、建设工

程、中介服务和财产租赁形式，招投标的最终结果是完成交易、签订承包合同。
招投标不但是一种民事法律行为，亦然一种经济活动行为。然而，建设工程招投
标的目标主要是通过竞争选拔工程建设方。以选择最佳的工程勘察设计、工程施
工、设备安装、设备供应、装修装饰、工程监理或工程总承包企业。通过建设工

程招投标最大限度地缩短工程所需要花费的工期、最大限度地节省工程所需要花
费的成本、同时又最大限度地提高工程的完成质量。简单来说，招投标有如下的
几个特点：第一，加入市场竞争制度，交易公开透明。第二，鼓励市场竞争、打
破原有的垄断、择优选择，最大化利益。第三，有相应的管理程序、规范的制度、

公正的监管，保证公开、公平、公正。
（二）招投标的种类、形式
1. 招标种类
（1）总承包招标

总承包招标即将工程的全部都对外招标，依据工程各个部分的要求，将工程
统一整体报价，也就是将工程彻底转交。外国将这种招投标的种类称为“交钥匙”。
（2）勘察招标
勘探招标顾名思义就是针对工程项目的勘察部分进行招标，具体程序包括就

工程勘察部分向投标企业发出邀请、对投标企业进行资格审查，符合审查规定的
企业缴纳标书，最后招标方综合考量，择优录取。

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