Page 38 - 矿山地质与开采

矿山地质与开采
Mine Geology and Mining

有效制止破坏行为，促进矿山地质环境良性发展。
三要理顺政府、市场、矿山企业三者的关系。按照“责、权、利相统一”的
原则，制定和不断完善政府（及政府职能部门）、市场和矿山企业的责任，划清
三者的职责、权利、义务，形成规章制度。政府要依法履行矿产资源开发和矿山

地质环境保护管理的职责，督促指导矿山企业做好矿山地质环境保护工作并为矿
山企业做好服务。政府要培养市场，让市场机制在矿山地质环境治理中充分发挥
作用，用市场手段筹集资金，规范矿山地质环境治理的市场秩序，增强市场的力
量，实现市场的决定性作用。矿山企业应自觉遵守法律法规，依法开展生产经营

活动，履行好矿山地质环境保护义务，履行好社会责任，增强社会效益。

五、明确部门权责，合理配备专业人员

L 市矿山地质环境管理主要涉及应急管理、能源、生态环境、自然资源等多

个职能部门，各职能部门之间只有协调一致，防止出现责任面前推诿扯皮，共同
监督，才能形成合力，做到全面监督，实现矿山地质环境有效保护。
一要明确部门职责。各级政府要依法明确部门矿山企业的监督职责，各部门
要依法履职履责，必须做到权责一致，有权必有责，有权必尽责，不履职不尽责

必然被问责，各职能部门要相互协调，密切配合，互相监督，做到思想和行动一
致，职责清晰，防止出现责任面前相互推诿，造成管理上的漏洞。同时加大对矿
山企业的监督，形成强有力的威慑力，才能真正保护好矿山地质环境。
二要合理配置人员。L 市矿山地质环境保护工作具有复杂性、艰巨性，市委

市政府在考虑机构设置时，要适当地增加人员编制，适当地配备技术型管理人才。
自然资源等部门，在招考招聘矿山地质环境管理人员时，要尽可能地选择地质类、
矿山类专业性人才。只有管理者具有一定的专业知识，对自己工作涉及的方方面
面都了如指掌，较少对第三方技术人员的依赖，增强管理职能的独立性。

六、转变管理方式，实现主动管理

一要实行分类管理。各级政府要定期组织开展矿山地质环境调查与监测工作，
及时将调查和监测结果向社会公布。对矿山地质环境保护较好的，矿山企业在办

理各项业务时，给予绿色通道，优先办理，适当提高企业信用等级，适当给予信
贷优惠，适当减免有关税费，在国家、省补助矿山地质环境治理等项目和资金时，

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