Page 105 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

第三章 新时代农村集体经济发展研究

专业人才队伍。实施人才战略是发展壮大农村集体经济的关键因素之一。要建立
健全人才引进的相关保障机制，吸引有关专业性人才返乡创业，为发展壮大农村
集体经济提供智力支撑；通过抓好本地农民的素质提升，加大农民培育力度，多
渠道、多形式开展对农民职业技能和文化素质的培训，提高农民种植养殖、市场

经营、应对风险能力。同时，鼓励和引导高校毕业生、外出务工经商农民、本地
籍企业家和退休干部、专业技术人员回乡创业兴业。
（四）要创新发展的多元方式
在创新农村集体经济发展的多元方式层面上，推进农村集体经济的发展主要

是：突出当地特色优势，科学选择村级集体经济发展模式和路径。一是创新资源
的配置方式。以前的村集体资源是直接由村组织与承包者对接签订合同的，现在
可尝试把闲置村集体资源上报到县级农村集体产权流转交易服务平台统一管理，
统一规范管理村集体资源，提高村集体资源的市场价值，来充分挖掘村组织可利

用的“四荒”地、林地、果园、养殖水面等资源，达到进一步扩展村集体资源数
量的目的。县农村集体产权流转交易服务平台则可以按照“公开、公平、公正”
的原则，以“线下竞价、线上竞价、竞争性磋商”的形式开展交易活动，这样将
农村集体资源的发包、出租经营都纳入统一管理，有效地规范了集体产权流转交

易行为，确保集体资产经营效益最大化。二是发展现代农业。要充分挖掘农业基
础优势，通过发展生态农业、特色农产品种植，形成品牌效益，提升农产品价值，
以此壮大农村集体经济。农产品供应往往处于价值链底部，为提升价值品质可延
伸农产品加工业、农村电子商务和农村物流，促进一、二、三产业融合，通过延

伸农业产业链、提升价值链、打造供应链，提高农产品效益和附加值。三是开辟
绿色环保新市场。农村地区往往依山傍水，生态环境好，应深入贯彻落实“绿水
青山就是金山银山”理念，抓住机遇，把地区优势发挥好，打造具有本地特色的
品牌、乡村民宿和休闲观光等业态，通过发展生态农业、观光旅游等产业，壮大

农村集体经济。同时，还可以利用集体“四荒”地、林地、果园、养殖水面等资
源，开发现代农业项目。
（五）要夯实基层的组织保障
在夯实农村集体经济发展的基层组织保障层面上，推进农村集体经济的发展

主要是通过加强基层组织建设，引领农村集体经济发展。一是加强党的领导。党
的农村基层组织处在联系群众的关键点，最能全面了解并解决群众问题。要把党

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