Page 109 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

第三章 新时代农村集体经济发展研究

甚至会阻碍集体经济的有序发展。关于立法，需要国家相关部门结合中国组织的
职能与定位，多考虑组织的实际管理、运行以及发展等问题，从而开展立法调研
工作。例如，可以编写有关组织发展重大问题的研究报告、对组织立法案例进行
汇编、对组织发展章程进行起草等，目的将组织资产经营、机构设立、股权分配、

资格界定等问题全面规范化、制度化。此外，围绕《民法总则》的相关规定，进
一步细化组织的经营管理制度、法人性质等关键问题。基于法律层面为组织赋予
明确的职责，可进一步明确财务管理、监督机制、运行体系以及组织形式等内容，
有利于为组织的发展注入新活力，保障组织能够朝着法人化、实体化以及实名化

方向不断迈进。
3. 加大农业产业化建设力度
农业产业化建设是促进农村集体经济健康发展的关键，按照农业发展的新要
求，以市场为导向，以科技为支撑，利用地理优势，抓住重点，突出特色。第一，

着力抓好粮食生产，确保粮食安全。第二，稳步发展经济作物。进一步调优农业
结构。第三，规模发展蔬菜产业。第四，保证现有种植水果规模。第五，建设好
现代花卉产业。第六，重视并提升农村科技培训的力度。以“绿色证书”为契机，
结合地方实际需求对农民实用技能进行培训，可有效提升农村地区的劳动力水平，

同时还可以提升就地就近转移就业能力，确保农村劳动力能够朝着农村现代化产
业转移，有利于推进新农村建设，让成长劳动力能够实现统筹协调发展的目标。
第七，保持农民收入稳步增长，预期目标让农民的人均纯收入能够年均递增 15%
以上。

4. 全面推进农业基础设施建设
组织要高度重视农业基础设施在推动农村集体经济发展的作用，目前山东已
谋划了 27 项重点任务、8 大类 25 个重点项目，总投资超过 1400 亿元。通过项
目建设，带动农村基础设施和公共服务水平全面提升。山东全面巩固拓展农村人

居环境整治成果，印发《关于开展 2022 年村庄清洁行动“春节战役”“春季战役”
助力农村人居环境整治全面提升的通知》，围绕改善农村公共环境，深化拓展“三
清一改”，着力整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒等不良现象，持
续改善提升村容村貌。同时，围绕加快推进农村基础设施网建设，山东聚焦乡村

发展、乡村建设、乡村治理“三大重点”，研究谋划了一批投资规模大、带动能
力强、综合效益好的项目，建立重点项目库，实行分类管理。

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