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乡村振兴战略下农业产业经济发展研究
Research on the Economic Development of Agricultural Industry under the Strategy of Rural Revitalization

（三）强化中国农业科技创新能力水平的主要策略
1. 全力发展科技农业
科技农业有效发展目标的实现绝非一蹴而就的，迫切需要加大科研投入力度，
以为农业科技创新供应足够的科技储备。有报道显示，世界农业科研投资平均在

农业总产值（GDP）中所占比例约为 1%，英、美等发达国家在农业科研经费资
金的投入量在农业生产总值（GDP）中所占比例为 2%~5%。而中国农业科技投
资总量严重不足，20 世纪 90 年代中期，国内农业科技投资强度平均水平为 0.37%，
与发达国家的差距不是一星半点的。提升农业科技创新水平，科研是基础。当下

国内农业科技重大成果罕见、科技储备量明显不足，其均会对提升农业科技创新
水平产生深刻影响。故此，加大农业科技研究的经费投入力度是极为必要的，全
力发展农业科技事业。有专业预测，在后续的 5 年中中国农业科学科研经费投入
量逐渐增加至农业（GDP）约 1%，缓慢上升至 5%，才能满足农业基础以及技

术研究需求，为提升农业科技创新水平提供支撑。增加农业科研经费投入量的方
法是多样的。例如，第一，建立健全农业科研经费投入法律法规，对农业科研经
费投入行为进行管理与引导，确保财政投入处于逐年上升状态中；第二，建设利
益协调体制，具体是拓展农业科研经费投入渠径，逐渐建设多元投入体系；第三，

强化农业科研制度革新深度，逐渐健全农业科研资源配置的市场运转体制，以不
断提升农业科技资源有效利用率。
2. 重视并加强科技与农业经济整合
推广速度迟缓、覆盖范畴窄小、转化率低下等是当下中国农业科技推广工作

运行的主要特征。有关研究资料表明，尽管中国每年开发的农业科技成果 6000
余项，但是真正应用到生产领域中只有 20%~30%，和发达国家相差 30 余个百分
点，大量成果无法转型为直接生产力。故此提升农业科技创新水平，就需采用综
合策略，重视并加强科技与农业经济整合工作：第一，全面贯彻落实《农业技术

推广法》，在法律的引导下不断强化农业科技推广行为的规范性，促使农业科技
推广践行法治化路线；第二，加大农业科技推广经费投入力度，为农业科技成功
转型提供物质支撑；第三，强化农业科技体制改革深度性，全力培育农业科技市
场，在政府机关宏观调控下，将市场机制的作用发挥出来，以提升农业科技托管

资源分配以及科技成果转化效率；第四，不断完善农业科技推广体系，以县为中
心，将乡镇设为支撑点，村为基础，建设多层次、多功能的农业科技推广网络，

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