Page 58 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

乡村振兴战略下农业产业经济发展研究
Research on the Economic Development of Agricultural Industry under the Strategy of Rural Revitalization

心创新能力与应用能力的建设。改革和改善科研机构内部管理，建立鼓励科研人
员科技创新的激励机制，最大限度地调动科研人员的积极性。搞好农业基础研究
和关键技术的研究开发，加快生物技术和信息技术等高新技术的研究。近期，应
重点对循环农业技术标准、资源节约高效利用与废弃物的资源化技术、农业清洁

化生产的技术链接、绿色生产技术和农业资源多级转化等层面进行整合与集成研
究。在以上基础性、前沿性研究和重大关键技术研发等方面，要切实保障政府投
入，将农业科研经费占农业 GDP 的平均水平提高到 1%，国家要拨出专项经费建
立农业科技发展基金，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。同时在农村

科技应用服务环节，也要充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用。坚持以
政府投入为主体，通过加强科技与金融、资本市场的整合，吸引资本市场向相关
科技产业化项目倾斜，制定优惠的税收、价格政策，调整信贷结构，增加农业科
技贷款，鼓励并引导工商资本、民间资本和外商资本投入农业科技，扩大投入规

模，使中国农业科技投入占农业国内生产总值的比重不断提高，优化农业科技投
入结构，形成多元化、多层次、多渠道的农业科技投入体系。
2. 加强农业科技推广，推进科技成果转化
如果我们国家仅有科研成果而不推广，农业生产不会成功。要使农业科学技

术研究成为农业循环经济发展的支撑点，就必须健全科技推广体系。良好的农业
科技推广体系应包括制度化的统一管理、高素质的推广队伍和多样化的推广方法。
第一，要增加对农业技术推广的投入，保障农技推广体系健康运行。依据不同时
期财政农业支出总量、农业总产值、农业与农村人口、耕地等几个主要指标，提

高对农业技术推广的投入，不断改善农业技术推广费用的支出结构。第二，要整
合农技推广队伍，提高人员的素质，鼓励技术推广人员走技术推广与经营相结合
的路子，对贡献突出的可给予奖励。同时，要鼓励和支持供销合作社、农业专业
合作社、农业科技协会等非政府组织参与农业科技推广，政府对非政府组织推广

机构提供的公益性技术服务进行补贴。第三，要建立一套新的政府农业推广组织
管理体系，改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益
性职能，理顺体制，建立起以国家农业技术推广机构为主导、农村合作经济组织
为基础、农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与的多元化农业技术推广体系，

逐步实现农科教大联合和产学研相结合，提高农业科技成果转化为现实生产力的
速度和水平。

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