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水库安全运行管理理论与模式研究
Research on the Theory and Mode of Safe Operation Management of Reservoirs

制是监理单位的一项重要职责。监理单位在合同环境下，参与工程招标工作，从
保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；通过对承包商生产活
动、组织计划和技术措施等的审核；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；

对工程所用的建筑材料、施工机具和施工过程的监督、检查；参加工程质量检查、
工程质量事故调查处理和工程验收工作，从而实现对工程项目质量的控制。
监理单位按照工程监理规范的要求，建立健全的质量控制体系，采用旁站、
巡视和平行检验等形式，对水利工程建设的全过程，对每一道工序进行严格质量

检查、评定，未经检查评定或评定不及格则后续工程不得开工，这就促使施工单
位自行约束施工操作中的随意行为，不敢对工程质量稍有疏忽。这种严格的约束
机制有效地保障了工程质量。
（三）设计、施工单位保证

勘测设计单位必须按照水利工程建设强制性标准进行勘测设计，并对其勘测
设计的质量负责。按照全面质量管理的要求，设计单位必须建立健全设计质量保
证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度。
设计单位应确保：设计文件符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘

察设计基础规程、标准和合同的要求；设计依据的基本资料完整、准确、可靠；
设计论证充分；计算成果可靠；设计文件的深度满足相应设计阶段有关规定要求，
并且就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准

的规定以及经批准的设计文件和施工合同的要求进行施工；对其施工的工程质量
负责；对工程在保修范围和保修期内发生的质量问题负有保修的责任，并对造成
的损失承担赔偿责任。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，
制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制；在施工过程

中要加强质量检验工作，严格工序管理，认真执行“三检制”，切实做好工程质
量的全过程控制；对施工中出现质量问题或验收不合格的工程，应按有关规定上
报，接受调查，并负责处理或返工。建筑材料和工程设备的质量由采购单位承担
相应责任。凡进入施工现场的建筑材料和工程设备均应按有关规定进行检验。经

检验不合格的产品不得用于工程。
（四）政府监督
政府对水利工程的质量管理和监督，是指水行政主管部门及其授权机构或委

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