Page 157 - 消防技术的创新和应用

第六章 消防监督执法和火灾调查的研究

和配合，同时部门内部之间也要及时沟通，加强彼此之间的交流。此外，为完善
监督以及管理体系，消防部门可以从人事考核机制方面入手，完善人事的考核方
式、考核标准以及考核机制，及时从考核中发现问题，进一步提升消防监督执法
水平。

（三）提高执法人员素质
目前中国的消防系统内部的执法人员的专业素养良莠不齐，在专业素养和思
想认知上可能还存在一些偏差，这些偏差体现在对于执法行为规范性以及自身职
责义务的深刻理解上。一方面，一些执法人员的专业素质不高，对于消防执法方

面的专业知识欠缺，可能未能认真理解执法规范化以及执法强制化，使得在消防
监督执法的实施上就存在偏差，如在人员调动时不能充分根据人员的自身能力而
进行工作的调配以及人员培训和考察工作也可能存在偏差。另一方面，部门人员
在思想认识方面存在偏差，没有认识到自身的职责及义务所在，对于消防监督执

法规范化理解不够，遇事敷衍，丧失其监督作用，不具备要求的服务意识，但却
有“权利意识”，在消防监督执法工作的过程中错误地开展日常消防监督执法工
作，没能分清轻重缓急与孰轻孰重，使得与人民群众之间的矛盾频发，伤害了人
民群众的利益，更是损伤了消防监督执法部门的公信力和权威。因此，消防部门

要根据各个阶段人员的具体考核情况做出具体合适的安排，还可以定期举行一些
讲座以及培训班或者是一些交流活动来不断提升执行人员的专业技能，不断提高
其专业素质，发展壮大消防监督执法队伍，不断促进消防监督执法更加规范化。
（四）优化消防监督执法队伍

与其他机构相比，消防执法机构受到了来自外部与内部的影响，因此要承受
着更强的外部以及内部的压力，甚至有时会受到一些其他因素的影响，出现不愿
执法甚至不敢执法的情况，在这种情况下要想实现消防监督执法规范化，建设一
支业务水平过硬并且思想作风端正的执法队伍就十分必要了，但这种水平过硬的

执法队伍和执法人员是消防监督执法规范化过程中不易轻得的宝贵资源，需要相
关部门投入一定的时间精力以及宝贵资源来进行培养。可以通过不断筛选以及培
训来为执法队伍输送更多的优秀执法人员，对其定期开展思想修养、岗位素养以
及消防专业知识等培训讲座，为消防监督执法部门培养一批优秀执法队伍。这是

在不断完善的消防监督执法规范化过程中的一针强化剂，会加速推进消防监督执
法部门规范化的进程。

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