Page 106 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

Analysis of Agricultural Economic Management Theory and Frontier Issues
农业经济管理理论及前沿性问题分析

台共享经验等方面着手，继而通过管理思想、制度、管理方法、管理工具等流
程，有序落实乡村振兴战略举措，确保农村水资源环境得以改善，符合长远发展
要求。

二、加强农村资金管理

（一）农村资金管理面临的新挑战
1. 关于资金规划
在资金规划方面，按照以往的模式，村委会选出自己的村级会计与村级出纳
人员，就负责全村的财务工作，乡镇财政所仅负责具体业务指导。财务预算可以

集中反映未来一段时间的经营状况、现金收支等。如果对于村内的情况了解不够
透彻，将导致相关人员对某村的资金规划使用有偏差。乡镇的资金来源主要为财
政资金，用以支持民生保障和发展经济。同时，村与村的规模和情况不同，面临

的问题也会有所不同，那么，如何将资金准确地应用到合适的位置、各部分需使
用多少资金、剩余资金如何处理等问题，都需要提前规划好。资金运用的效率与
合理性直接影响着乡镇发展，尤其在乡村振兴战略提出后，每年有大量资金用于
乡镇发展建设，基于改善财政状况和确保新预算法的目的，乡镇政府需要落实预
算管理工作。同时，高效合理的预算管理工作，可以确保财政资金分配的合理性，

也能通过预算控制让偏离目标的经济活动及时得到调整，确保财政资金被高效利
用。通过财务预算，还可以维护村民的利益，向村民解释农村资金来源及其用途，
使村民参与到监督工作中来。一方面便于民主理财；另一方面可以防止预算工作

脱离实际，避免产生重大决策失误。
2. 关于资金筹集
近年来经济发展平稳，在乡村经济建设取得了巨大进步，随着惠农政策的不
断落实，很多新兴项目进入乡村，越来越多的正式和非正式金融机构也被应用于
乡村振兴中来。乡村发展建设过程离不开资金的支持，目前乡村资金多来源于财

政资金。但是，财政资源的分配存在局限性，农村基础设施的投资量会受限。在
国家推出乡村振兴政策后，很多助农支农项目进入乡镇中来，农村需要拓宽筹资
渠道。农村地区专门建立有针对性的、及时有效的信用系统，银行可以查看贷款

人以前的信用记录再进行测评，从而做出是否为其贷款的决定。而农村居民这方
面的信息比较缺乏，这使得银行无法准确评估，产生了农村贷款难的问题。

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