Page 223 - 农业经济管理理论及前沿性问题分析

第七章 农村经济管理前沿性问题分析

鸭绒与羊绒等服装原材料需求量的增长。另外，伴随着全球经济一体化的发展，
服装的出口量也大大增加，这均导致纤维、鸭绒与羊绒等服装原材料的需求量
增长。
除此之外，目前小麦、大米等主要粮食的需求量却呈现出供求平衡或供大于

求的情况，分析原因可能与近年来人民群众对动物性食品与其他农产品需求量增
长有较大的关系，很大程度上替代了对小麦和大米等主要粮食的消费。
（二）农产品供给存在的问题
1. 地方财政农业投入不足，基础设施薄弱

在中国农业作为第一产业，农业收入主要受产量和农产品市场价格影响，这
种影响因素客观性强且资金集聚能力有限。根据调查显示，农业生产中水利设施
落后、农田保护设施不完善等情况普遍，问题严重，导致农业现代化建设缓慢，
抗击自然灾害的能力较差，遇到极端自然情况常常面临作物减产、减收等问题。

尽管国家实行惠农补贴、政策扶持，但由于中国地域辽阔、经济发展不平衡等问
题，使得农业基础设施建设资金投入差异较大，现代化农业生产体系很不完善。
2. 农业劳动力综合素质低，市场意识较差
农业生产的不稳定和低收入，以及城镇化进程的加快，促使农村越来越多的

青壮年劳动力外出务工，从而使得农村老龄化和农业劳动力老龄化现象严重。受
到年龄、学历限制，这些老龄劳动力对现代化农业生产工具、方式接受程度有限，
耕作意识还停留于过去人力为主、精耕细作的生产方式，导致现代化农业用具难
以大规模应用。由于老龄化劳动力市场意识较差，难以准确把握农产品市场价格

变化。农产品种植多少、种植什么品种，多是根据去年市场价格选择，这样就造
成农产品种类赶不上市场的快速变化，促使出现某些农产品供过于求价格偏低，
种植量较少的农产品，市场需求反而增加，市场价格上升的现象。这些现象归根
结底是农业生产者认识有限、难以准确把握市场规律，盲目追求市场而造成的。

3. 农业产业化水平不高，农民增收乏力
从全国主要农业生产种植现状来看，农业生产没有形成规模化、现代化、产
业化发展模式，难以助力农业增收。以赤峰市农业生产为例，虽然农业现代化、
大规模种植农业已取得了一定成果，但是农产品种植结构、产业布局仍存在很大

问题。例如：农业种植中粮饲比重不合理，没有准确把握市场变化；垂直农业发
展较少，土地利用率低等问题突出。而对于农业增收方面，由于农业生产没有形

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