Page 57 - 新时期环境影响评价与咨询研究

第二章 规划项目环境影响评价

第二章 规划项目环境影响评价

规划环境影响评价（Strategic Environmental Assessment，SEA）是一种评估
规划政策、计划和方案对环境的潜在影响的制度性工具。它旨在在规划阶段提前

识别、评估和管理规划决策可能对环境、自然资源和可持续发展造成的影响。规
划环境影响评价的目标是确保规划决策在环境方面具有可持续性，并促进环境保
护与经济社会发展的协调。它不仅关注规划决策对自然环境的影响，还涉及社会、
经济和文化等方面的影响，以综合评估规划决策的全面影响。

识别和描述环境背景：对规划区域的自然环境、生态系统、气候条件、环境
敏感区、环境问题和可持续发展情况进行识别和描述。
分析规划政策和方案：评估规划政策和方案可能对环境、资源和社会产生的

直接和间接影响，包括土地利用、水资源、生态系统、空气质量、噪音、能源、
交通、废物管理等方面。
评估环境影响：对规划政策和方案的环境影响进行评估，包括环境质量、生

物多样性、资源可持续利用、生态系统服务、景观、文化遗产等方面。
制定环境管理措施：根据评估结果，提出减轻、消除或补偿规划决策可能产
生的不良环境影响的管理措施和建议。

公众参与和决策支持：促进公众和利益相关方的参与，包括在评估过程中收
集意见和建议，提供决策支持信息，增加决策的透明度和可接受性。规划环境影
响评价通常由政府机构、规划部门或其他有关方进行，其目的是确保规划决策在
环境方面的可持续性，促进可持续发展和环境保护的整体目标的实现。

提前预防环境污染：规划环境影响评价在规划阶段对项目的环境影响进行评
估，能够识别出潜在的环境问题和污染风险。通过充分评估和分析，可以提前采
取相应的预防措施，避免环境污染的发生，从而实现源头治理的目标。

优化项目设计和布局：规划环境影响评价能够评估规划项目对环境的综合影
响，包括空气、水体、土壤、生态系统等方面。通过评价结果，可以对项目的设
计和布局进行优化，减少对环境的不利影响。例如，在敏感生态区域避免建设、

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