Page 24 - 新时期环境保护与环境监测研究

Research on Environmental Protection and Monitoring in the New Era
新时期环境保护与环境监测研究

其中最常见的补偿是耕地和植被的补偿。植被补偿按照“等效”的原则，按照“等效”
的原则，确定具体的补偿数额。在制定补偿方案时，要充分考虑到流域、地区生
态功能的需要，并充分考虑到建设工程对地区生态功能的依赖性和需要程度。补
偿措施反映了社会团体等对环境的利用与保护，也反映了对生态保护的特殊需要。

在生态已经十分恶劣的区域，为了确保建设项目的可持续运营，并推动区域
的可持续发展，开发建设项目除了要对直接受到影响的生态系统进行保护、恢复、
补偿之外，还要采取一些措施来改善区域生态，建设具有更高环境功能的生态系
统。比如，在沙漠和绿洲边缘的开发建设项目、水土流失严重或地质灾害严重山

区、受台风影响严重的沿海地带及其他生态脆弱地带实施的开发建设项目，都需
要为解决当地最大的生态问题展开相关的生态建设。

第三节 生态环境保护的重要研究方向

一、中国“十四五”和 2035 年的发展规划

在当前国际、国内形势复杂，尤其是新冠肺炎疫情影响较大的情况下，十九
届“五中全会”仍然把“十四五”乃至今后一段时间的发展放在了突出位置。

《建议》发出了继续强化生态环境保护的鲜明信号，将其融入高质量发展的每一
个环节，为“十四五”甚至 2035 年的发展指明了方向。《建议》从整体上讲，
以系统思维为指导，在内外兼顾的基础上，着眼于存在的突出问题和显著的薄弱
环节，对中国在“十四五”和 2035 年开展的生态文明建设与生态环境保护工作

进行了系统性的规划与战略部署，并为“十四五”规划与 2035 年制定了明确的
短期目标与 2035 年远景奋斗目标。
（一）可持续发展的“十四五”规划

《建议》强调，要大力推进“以人为本，以人为本”的绿色发展理念为核心，
以“以人为本，以人为本”的生态理念为指导。我们要坚持“金山银山”的思想，
尊重自然，顺应自然，保护自然，以节约、保护和自然修复为重点，坚守自然生
态安全的底线。将可持续发展战略深入贯彻下去，对生态文明领域的统筹协调机
制进行健全，从而建立起一套生态文明体系，推动经济社会发展的全面绿色转型，

实现人与自然和谐共生的现代化。加速推进绿色低碳发展，持续改善环境质量，

14