Page 137 - 农业技术推广发展与创新研究

第五章 中国生态农业发展与创新

予刑事处罚。这些国家利用法律法规形式促进对生态农业的保护与发展，对中国
法律法规滞后性发展来说有着重要的借鉴意义。
（四）科技水平较高
科技助推农业产业发展水平的提高，这是世界各国促进农业发展的主要手

段。生态农业发展离不开科技的支持，其生产模式要依托科技的先进力量，不断
提升其发展水平与模式，这也是各国生态农业发展主要力量。德国、美国、日本
这些国家经济发展水平较高且工业发达，科技水平居全世界前列，其生态农业的
快速发展离不开科学技术的支持。各国政府利用科技发展生态农业的表现是：一

是加大科技投入，在资金上、政策上支持科技发展，尤其体现在生态农业科技上；
二是加大对农业科技型人才的培养，把生态农业人才作为独立的培养群体，对其
进行专业化的技术培训与教育，使其成为指导农业生产的主要力量；三是加大与
科研机构、研究院、大学之间的沟通与交流，在建立生态农业发展基地的同时，

为政府培养科技人才；四是创新发展科技成果，不断创新科技水平，并对其进行
大范围推广，使其科研成果转化为实践体系。
（五）劳动力素质高
农民是农业发展的主体，其从业技术水平与掌握科技能力对生态农业发展十

分重要。生态农业是科技密集型产业，对科技掌握能力与要求水平较高。因此，
各国政府在提高农民从业技能与水平上给予大力支持。日本政府利用基层农业组
织的作用，加大对农民的培训，从生产技术、产品加工等各个方面对农民进行专
业化的培训，从而提升农民的能力与素质。同时，日本政府利用学院资源，加强

对生态农业的宣传与培训，加大力度发展基础教育、专业教育、职业教育等，为
生态农业发展提供主体保障。此外，这些国家的农民对自身从业能力要求较高，
积极主动学习专业化知识、提高能力与专业素养，这也是国家鼓励与支持农民职
业化的主要表现。

三、双城市生态农业发展的经验措施

（一）双城市生态农业发展的基本情况
2009 年，双城市市委、市政府制定了《双城市生态农业循环经济试点市实

施方案》，明确了发展农业循环经济的指导思想、基本原则、任务目标、工作重
点和推进措施，大力推进当地农业生态循环经济发展进程。

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