Page 82 - 农业技术推广发展与创新研究

Research on the Development and Innovation of Agricultural Technology Extension
农业技术推广发展与创新研究

代的划分而提出来的，而是立足中国改革开放 40 年来尤其是十八大以来取得的
历史性成就和与变革，在对党和国家各项事业的发展进行全新的思考和总结的基
础与前提下，所做出的重大科学判断。中国充分认识到新型农业经营主体以及知
识产权的重要性，在鼓励新型农业经营主体发展的同时对于知识产权保护也做出
了重要指示。

2013 年国务院发布文件，提出要扩大中国农业生产规模。2014 年，中央提
出要在家庭经营的基础上培育新的经营主体，鼓励土地流转，发展适度规模化经
营。2015 年，中央指出中国经济发展进入新常态，技术创新成为农业发展的关
键要素。2016 年国务院对加快农业现代化发表意见，提出各级部门要协同合作，
努力实现农业现代化，确保实现全面小康目标。2017 年十九大报告提出了乡村

振兴战略，其核心之一就是农业现代化。农业现代化的关键就是将现代农业技术
运用到农业生产当中，用现代农业技术满足农业生产的需求。2018 年国务院在
对实施乡村振兴战略的意见中强调了人才资源对于农业发展和乡村振兴的重要
性。2019 年国务院文件中指出“今年和明年是全面建成小康社会的决定性时期”，

在经济发展压力增大、外部环境发生深刻变化的复杂局面下，正确做好农业、农
村、农民的工作尤为重要，是彰显人民性特征的关键步骤。2019 年中央印发的
《中国共产党农村工作条例》提出要把创新作为农业发展的动力。2019 年 10 月，
十九届四中全会提出要加强对知识产权的重视和保护。

第三节 农业技术推广存在的问题

一、国外主要农业技术推广模式借鉴

农技推广模式在农业技术推广工作中起着重要的作用，不仅关系到农业生产

的发展，还关系着农民的利益。世界上一些农业发展比较发达的国家，其农业技
术推广开始于农民团体自发的推广教育。20 世纪初，国家开始着重发展农业技
术推广。而农技推广工作的逐渐发展壮大，则开始于 20 世纪 40 年代。
（一）国外典型农技推广模式

1. 美国三位一体农技推广模式
1914 年的五月初，时任美国总统的威尔逊签署了一部有利于农业技术推广
的法律，即《史密斯 - 利弗法》。这部法规因其主要内容是关于农技推广，所以

70