Page 85 - 农业技术推广发展与创新研究

第三章 农业技术推广模式研究

3. 日本农业公务员与农协并行农技推广模式
日本农业生产具有集约化和现代化的特点，在农业生产中采取的农技推广模
式主要是将政府与农民合作，共同为农技推广服务。其中主要模式是由政府建立
的农业改良普及系统和以农民团体为主的推广组织模式。

政府从中央到各都、道、府和县，建立了一个完善的农技推广服务网络。在
此推广网络中，国家的农业部、林业部和水产部都是农技推广工作的领导机关。
推广部是农业局的下属机构，其负责日常的农技推广工作。在推广部下面，又成
立了推广教育处和生活改善处两个单位。而在各县中，县级农业行政机构下面，

通常也会设立农业改良推广处，或者农业改良普及所。
在此基础上，日本还成立了农业协同组织，目的是更好地配合政府开展农村
服务工作。农业协同组织不仅在日本的农技推广中发挥着重要的作用，同时因其
具有的鲜明特色而使用至今。农业协同组织由三级结构构成。农协的活动范围涉

及农民生活的方方面面，从最基本的信贷、购销、加工等工作到教育、情报、文
化生活和医疗福利等精神领域的工作。农协按照活动的内容，可以分为综合农协
组合和专门农协组合。相较于专门农协组合，综合农协组合的活动范围更广、内
容更多。

日本政府发展建立的农技推广模式，主要有以下几个特点：一是农技推广服
务组织比较完善，二是农技推广服务内容比较全面，三是农技推广服务人员的任
命培训制度比较健全。县级农技推广中心内部设置了推广新技术的专业系统，帮
助和引导农业生产者的经营系统，服务范围涉及了农村生活的各方面。日本的农

技推广工作具有很强的计划性，设有五年计划，而且会详细制定下一年度的农技
推广计划。每个普通技术员都必须负责实施一个专门的课题。更值得一提的是，
日本的这些工作计划不会因为人事的变动而改变。在培训服务方面，相关的技术
员采用直接上面服务或者面对面向农业生产者讲课的方式，不仅保证了技术的有

效传达，而且能促使技术员在与农户的交往中学到更多的知识。农协组织在扩大
服务范围，拓展服务等领域也发挥了重要的作用，有力地推动了农技推广工作的
开展。
4. 泰国培训与访问农技推广模式

泰国在农技推广这一领域，采取的是行政和科技相互合作的模式，其农业合
作部下面设有 4 个研究中心和 1 个农业经济研究中心。农技推广局对全国的农技

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