Page 16 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

的亲属就属于亲缘。地缘指的是在某一范围内居住，在地理位置上具有一致性的
关系。业缘顾名思义，指的是由于工作而产生的联系。在中国，关系网络通常以
家庭的亲缘关系为基础，再借助地缘和业缘逐步扩散开来。

第二节 农业技术推广模式历史阶段

一、计划经济时期

（一）基层部门初创阶段（1949—1957）

在中华人民共和国成立初期，连年的战争严重破坏了农业经济，劳动力严重
不足，农业生产基本依赖人力。各级政府高度重视农业发展，建立农业技术服务
机构为农业生产保驾护航，并派遣专业技术人员提供服务。1952 年，农业部给
出了农业技术服务体系的初始框架，主要是优良品种的无偿推广，由农场行政管
理人员对技术服务进行管理。1953 年，农业部进一步提出了“双重领导”的管

理体制，构建起基层公益性农业技术推广的雏形。1954 年，农业部对农业技术
推广机构的性质和任务进行了部署，并对具体的农业技术推广工作做出了详细规
定，各级政府纷纷开始筹建农业技术推广机构。由于当时农业生产基本依赖人力，
中央对农业的发展产生了不同意见。一种意见认为要优先发展农业科技，在机械
作业取代人力作业后再建设集体化合作社。另一种意见则认为小农经济很难实现

机械化作业，农业合作社是通向社会主义的捷径，应先实现集体化再考虑机械化。
对于这两种意见，中央最后采用了后一种。1956 年，中国农业社会主义改造基
本完成，全国共有 60 万个合作社。为了适应不断发展的农业经济形式，1957 年
中国开始建设专门的农业科研机构，成立了中国农业科学院，农业科学成为较为
独立的科技体系。

基层部门初创阶段的农业技术推广主要依赖政府，主要采用基层农业技术推
广部门派遣技术人员到社指导，定期对社员进行农业技术培训，并设立示范田进
行种植示范的农业技术推广模式。这一模式培训了大量的农业技术人员，有效提
高了农产品的产量，对提高农民收入、推动农业发展起到了积极作用。但农业技

术推广没有相对应的上层机构，基层农业技术推广部门缺乏统一有效的业务指导。
且这一模式的主要推广技术多以经验性总结为主，推广人员数量不多，方法、设
备都不完善，业务水平不高。

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