Page 20 - 农业生产与管理技术研究

Research on Agricultural Production and Management Technology
农业生产与管理技术研究

分而提出来的，而是立足中国改革开放 40 年来尤其是十八大以来取得的历史性
成就和与变革，在对党和国家各项事业的发展进行全新的思考和总结的基础与前
提下，所做出的重大科学判断。中国充分认识到新型农业经营主体以及知识产权
的重要性，在鼓励新型农业经营主体发展的同时对于知识产权保护也做出了重要
指示。

2013 年国务院发布文件，提出要扩大中国农业生产规模。2014 年，中央提
出要在家庭经营的基础上培育新的经营主体，鼓励土地流转，发展适度规模化经
营。2015 年，中央指出中国经济发展进入新常态，技术创新成为农业发展的关
键要素。2016 年国务院对加快农业现代化发表意见，提出各部门要协同合作，
努力实现农业现代化，确保实现全面小康目标。2017 年十九大报告提出了乡村

振兴战略，其核心之一就是农业现代化。农业现代化的关键就是将现代农业技术
运用到农业生产当中，用现代农业技术满足农业生产的需求。2018 年国务院在
对实施乡村振兴战略的意见中强调了人才资源对于农业发展和乡村振兴的重要
性。2019 年国务院文件中指出“今年和明年是全面建成小康社会的决定性时期”，

在经济发展压力增大、外部环境发生深刻变化的复杂局面下，正确做好农业、农
村、农民的工作尤为重要，是彰显人民性特征的关键步骤。2019 年中央印发的
《中国共产党农村工作条例》提出要把创新作为农业发展的动力。2019 年 10 月，
十九届四中全会提出要加强对知识产权的重视和保护。

第三节 农业技术推广存在的问题

一、农业生产规模较小

（一）土地规模较小

中国在改革开放初期明确了土地的使用权和收益权归农户所有，家庭联产承
包责任制充分调动了农户的积极性，提升了农业生产的效率，增加了中国农产品
的产量，满足了中国对农产品的基本需求。在农业生产力水平不高的情况下，一
家一户分散生产的模式满足了当时的农业生产需求。但随着中国农业的发展，生

产力水平逐渐提高，小规模的土地开始显现出弊端。农业机械很难在小规模土地
上进行作业，农业生产也很难产生规模化效益。有限的土地规模严重影响了农业
生产的效率，阻碍了现代化农业的发展。

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