Page 141 - 企业财税风险合规管理

第四章 企业环保意识及绿色税收

提高企业的环保工作水平。
第五，环保事故处理监督。企业在发生环保事故时，应按照相关的法律法规
及时报告和处理。报告的内容应包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围和

后果等。在处理环保事故时，企业应采取有效措施，防止事故进一步扩大和恶化。
同时，企业还应深入调查和分析事故原因，找出责任人和责任单位，并采取有效
措施防止类似事故的再次发生。在事故处理结束后，企业应对事故进行总结和评
估，提出改进措施和建议，进一步完善企业的环保管理和风险防范机制。这些措

施能够确保企业在发生环保事故时能够及时响应、有效处理，并从中吸取教训，
提高企业的环保工作水平和风险防范能力。
以上五项内容共同构成了企业环保法律监督的核心要素。通过有效的环保法

律监督，企业能够更好地遵守和执行环保法律法规，提升环保意识和环保管理水
平，降低环境风险和环境成本，实现经济效益和社会效益的双赢。

第四节 环保税及绿色税收

一、中国主要“绿色税收”政策现状

（一）环保税是“绿色税收”的核心税种

2016 年 8 月 29 日，十二届全国人大常委会第二十二次会议初次审议《环境
保护税法草案》（以下简称《环保税草案》），将现行的排污费制度改为环境保
护税制度。9 月，全国人大网站上正式就《环保税草案》向社会公开征求意见。

这是“环保税”立法迈出的实质性步伐。
实际上，关于“环保税”的讨论已经持续很长时间。早在 2008 年，环保部
有关负责人就明确提出“环保税有望开征”。其后，新闻媒体关于“环保税”的
报道不时出现。2015 年 6 月，国务院法制办向社会公开征求对《环境保护税法（征

求意见稿）》的意见，历经 1 年多，终于进入全国人大常委会审议程序。
“环保税”之所以备受关注，主要是因为这一税种是“绿色税收”的核心，
针对的是企业污染物排放量最集中的生产环节，对其污染排放行为课税，对企业

环境行为具有最为直接的调节功能。
根据《环保税草案》，此次“环保税”立法基本采取“税费平移”的思路，

129