Page 107 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

第二章 绿色低碳经济发展研究

（二）政策体系的构建
构建和宣传低碳文化，提高公众低碳意识，培养全民低碳理念将为发展低碳
经济奠定基础；从宏观上把握国家产业结构，促进产业向低碳化转型，制定并执
行低碳产业政策是发展低碳经济的先导；应对全球气候变化和能源危机，节能减

排技术和新能源技术是支撑，因此发展低碳技术的政策将是发展、实现低碳经济
的关键；构建促进低碳经济发展的市场，将会催化低碳经济中的相关方加强联系
合作，促进低碳经济的发展；应对气候变化和能源危机非一国一地区所能解决，
需要全球合作，积极开展国际合作和交流，将促进低碳经济的发展；社会系统由

其各个城市（包含其所管辖所有区域）构成，实现低碳社会系统，必将从构建各
个低碳城市做起，上述一系列的政策的贯彻实施，将促进城市的低碳化发展，最
终必将建设成低碳中国、低碳世界。
综上可见，中国发展低碳经济，需将其提升至国家战略高度，首先进行低碳

文化的宣传，低碳理念的普及，既加深了对低碳经济的正确、客观认识，又能营
造低碳经济发展的氛围，并在基础之上，以低碳产业政策为先导，把控低碳经济
之发展，以实现低碳技术的突破和创新为核心，通过市场的作用，激活中国发展
低碳经济的体系，重点实现建筑业、交通业和工业的低碳化发展，通过带动效用

和辐射作用带动其他行业更好的低碳化转型，同时，积极开展国际合作，从外部
保障中国低碳经济的稳步发展，而这一切的运作流程，都将以低碳城市为载体为
平台而展开。

二、宣传低碳文化，树立低碳观念

（一）低碳文化的宣传机制
建立完善的宣传机制，将政府、传媒、企业以及公众有机地结合起来，加大
在全社会范围内对节能减排知识的宣扬力度，充分利用网络、电视、广播和报纸

等传播途径，充分发挥媒体的作用，使媒体为增强政府引导、推进企业改善、改
变公众意识提供有力的支持。政府的正确引导对于建设低碳社会、增强全社会的
节能意识起着至关重要、不可替代的作用。政府不仅要制定出与低碳经济相协调
的经济发展战略，制定出用于规范低碳能源产业的政策法规，还要能够改变全体

社会成员的意识，使全体社会成员都参与到节能减排的活动中，使全体社会成员
自发地成为节能减排行动的行为主体，充分利用低碳能源。使浪费现象减少并逐

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