Page 237 - 绿色低碳发展视角下环境检测研究

第七章 环境保护与经济可持续发展的相关思考

变的重要手段。在中国“十二五”规划纲要中，环境保护已经成为基本公共服务
均等化的重要领域。固体废物处理及城乡饮用水安全被纳入环境保护工作重点，
不同地区、不同群体的公众能否享有公平的环境公共服务，同样是衡量环境公正
的重要指标。然而，相关研究显示，中国的环境基本公共服务绩效存在显著的省

际差异。东部地区大部分省份的公共环境服务水平显著高于中部省份和西部省份，
经济发达地区与经济落后地区、城市地区与农村地区的公众所享受的环境基本公
共服务明显不均等。很显然，如果在加快落后区域经济发展的过程中，忽视了这
些地区环境公共服务水平的提升，将会进一步导致区域、群体间的环境不公正以

及环境与社会关系的进一步恶化。

三、经济发展过程中的环境保护对策

（一）稳步推行绿色核算方式

现行的核算制度仅反映了经济活动的正面效应，而没有反映经济发展对资源、
环境的负面效应，不能准确反映一个国家的实际国民财富。在这一核算制度下，
人们普遍认为自然资源是“取之不尽、用之不竭”的“免费商品”，对生态环境
的污染也是不需要付出成本的。而绿色由于能揭示经济增长过程中的资源环境成

本，因此克服了固有缺陷，成为新发展观指引下引导经济增长模式转变的一个极
为重要的指标。所谓绿色是指用以衡量各国扣除了自然资产包括资源环境损失之
后的新创造真实国民财富的总量核算指标。绿色即通过将环境污染与生态恶化造
成的经济损失货币化，向人们灌输“资源有价，环境有价”的意识，使人们开始

关注经济开发活动给生态环境带来的负面效应，看到伴随的增长付出的环境资源
成本和代价，从而引导人们在追求经济增长的同时自觉地珍惜资源，保护环境，
走可持续发展之路。
（二）积极推行循环经济

循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化
转向。从根本上来说，循环经济考虑的是如何在既定资源存量下提高经济发展的
质量而不是增加经济增长的数量。循环经济是一种新型的经济形态，可以更有效
地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经

济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，
促进资源永续利用。它是实行环境保护与经济协调发展的重要举措，是实施可持

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