Page 189 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

第四章 农村水资源利用及农田水利工程建设管理

现了供水紧张的局面。水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因
素。党的十八届四中全会提出要构建社会主义和谐社会里强调人与自然的和谐相
处，要实现人与自然的和谐，水资源作为国家经济可持续发展的战略资源，运用
综合保障措施加强对水资源的科学利用，合理规划就显得尤为重要。经济发展速

度的不断加快，人口数量的逐年增长，使得中国的水资源面临紧缺的状况，为了
改善这一现象，必须采取相应的措施，随着近几年干旱情况的严重程度加剧，如
果把水资源平均来算，中国人均占有的水资源总量甚少，虽然在水资源的利用上
面做出很多规划，但是随着城市化进程的不断加快，水资源短缺的现象仍然十分

严重，特别是在农业用水方面，水资源的短缺成为限制农业发展的主要因素。
（二）中国农业水资源利用所存在的问题
第一，水资源利用的效率比较低，并且浪费严重。中国的水资源短缺现象严
重很大一部分原因，是在使用的过程中利用率低，且浪费现象严重，在用水资源

浇灌农田时，经常会出现大水漫田的状况，造成了水资源的大量浪费，还破坏了
庄稼的自然生长规律。
第二，农业资源管理体制的滞后。在农业发展的过程中，大部分都是个人承
包的制度，在管理上缺乏相应的制度作为保证，没有相关的管理人员对农业活动

进行管理，而大多数从事农业生产建设的人员素质低下，认识不到水资源保护的
重要作用，就使得在实际的生产活动中产生很多浪费的现象，导致水资源的利用
率低下。
（三）解决农业水资源问题的建议

第一，建立完善的水资源管理体制。要想实现水资源的有效利用，就必须通
过完善的制度来作为保证。相关管理部门要建立健全管理制度，规范农业的生产
活动行为，改善现有体制的弊端，使得水资源在利用的过程中存在很多问题，在
从事农业生产活动的过程中，经常会存在水资源不足和水资源浪费两种现象；现

有的水资源管理制度严重不足，根本不适应目前水资源短缺的局面，缺乏对水资
源的有效管理；群众的节水意识不强，很多从事农业生产活动的农民，意识不到
水资源的重要作用，因此在利用上随意浪费，要想改变这些现象，首先要加强群
众的节水意识，然后制定相应的管理制度，加强对水资源的有效管理。

第二，面向国内市场，开展水资源贸易。中国水资源很大的一个特点就是分
布不平衡，为了有效解决这一现象，可以通过水资源贸易的方式。让水资源面向

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