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生态环境保护可持续发展研究
Research on Sustainable Development of Ecological Environment Protection

2. 已基本建成生活垃圾分类配套体系
为了贯彻《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》，镇江在 2018 年 5 月编制
《镇江市城乡生活垃圾分类和治理三年行动计划（2018—2020）》，从此加快了

垃圾分类体系建设的步伐。
目前镇江已基本建成生活垃圾分类配套体系。在前端分类投放上，通过开展
垃圾分类示范区创建、垃圾分类试点乡镇创建等一系列措施提高生活垃圾分类投
放设施覆盖率。截至 2021 年 11 月全市建成垃圾分类亭 265 座，建成 7 个“三定

一督”智能化垃圾分类示范小区。已完成垃圾分类投放设施覆盖小区建设 1076 个，
占居民小区总数的 98%。在末端治理上，建设与垃圾分类相配套的生活垃圾焚烧、
餐厨废弃物处理、建筑垃圾资源化利用厂等垃圾处理设施，基本满足分类的需要。
3. 对餐厨废弃物的治理成效居于全省前列

镇江的餐厨废弃物治理成效显著。餐厨废弃物是城市生活垃圾的一种，是指
除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余
和废弃食用油脂等废弃物。由于一些地方出现用餐厨废弃物提炼“地沟油”的事
件，国务院在 2010 年出台《关于地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，江苏

省政府在 2011 年出台《江苏省餐厨废弃物管理办法》。镇江市政府快速响应国
家和省政府的要求，在 2012 年成立镇江市餐厨废弃物管理工作领导小组，加强
对全市餐厨废弃物的管理。2014 年 7 月，镇江市入选国家第四批餐厨废弃物资
源化利用和无害化处理试点城市。2016 年出台《镇江市区餐厨废弃物集中收运

处置工作实施方案》。2017 年通过《镇江市餐厨废弃物处置规划》。在治理中
创造性地采用政府同企业合作，打造“资本 + 专业化技术平台”协同合作平台方
式。如和江苏泓润生物质能科技有限公司合作，以餐厨废弃物和污泥为原料，将
镇江原来的垃圾填埋场改造成移动的园林景观。目前全市餐厨废弃物日处理能力

达到 250 吨，餐厨废弃物及污泥协同处理项目被列为省 2020 年度美丽宜居城市
建设试点项目，技术水平及处理成效均居全省前列。镇江餐厨废弃物管理经验被
湖北荆门、江西九江等地学习借鉴。
（二）完善镇江市生活垃圾分类对策建议

1. 健全法律法规，“点”和“面”结合
镇江垃圾分类政策的出台基本是对江苏省政策的回应或者细化。要在垃圾分
类工作上争优创优，需要针对镇江市的居民特点，进一步在顶层设计上完善垃圾

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