Page 62 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

（五）水资源管理混乱，运行机制不完善
根据《中华人民共和国水法》第三条，水资源属于国家所有，国家职能部门
应对其进行科学管理。但当前，许多地区存在无偿占有及使用水资源的现象，对

浪费水资源现象也缺乏相应的管理措施，再加上水价定价不合理，普遍较低的水
价让用户缺乏节水意识，致使水资源优化配置工作无法正常进行，影响了水资源
的高效利用。除此之外，涉水事务相互交叉，管理与执法难度较大，不利于防洪、
节水等工作的统一管理。水管单位存在体制不完善、权责不明晰、投融资渠道单

一等缺陷，阻碍了水利现代化建设的发展。尤其是水资源管理信息化技术应用较
为滞后，缺少一套专业的信息采集与管理系统，无法进行科学的用水计量收费。

二、改善水资源开发利用工作的措施

为了提高水资源利用率，防止出现浪费现象，应结合水资源开发利用现状，
采取有效的开发和保护措施。结合多年工作经验，提出以下几点措施。
（一）宣传节约用水理念，推广使用节水设备和器具
水资源属于必不可少的战略资源。当前，在水资源缺乏的大背景下，倡导节

约用水、构建节水型社会具有重要的现实意义。因此，可采用多种方式提升水资
源利用率。例如，在工业生产中要改变不合理的生产模式，选择符合实际条件的
先进设备，进行污水、废水的二次利用，同时要建立污水处理厂，采用成熟、高
效的技术工艺提高水资源利用率。在农业灌溉中，应大力推广使用滴灌等节水方

式，改变传统用水观念，增强节约意识；还可以调整农作物种植结构，例如在缺
水区，优先发展林果业和畜牧业，避免因缺乏水资源造成严重的损失。
随着中国经济水平的不断提升，社会发展对水资源的需求逐渐增大，只有构
建节水型社会，增强节约用水理念，才能解决水资源短缺的根本问题，提升用水

效率。当前，应学习并借鉴其他国家的节水经验，将使用节水设备和器具作为节
约用水的重要手段，例如，在工业和城镇用水中，应用新型复合材料管材和阀门，
避免水资源浪费，起到节约水资源的作用。同时要做好对节水设备和器具的宣传
和研究，推进节水型社会的建设。

（二）防治水域污染，保障用水安全
除了区域性和季节性缺水以外，水域污染还会导致发生污染性缺水。对国内
各大河流的污染调查结果表明，中国大部分河流都存在不同程度的污染，污染程

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