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水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering

行划分：如果整个小型农田水利工程由国家投资建设，产权归国家所有；如果整
个小型农田水利工程由个人投资建设则归个人所有；如果整个小型农田水利工程
由集体投资建设，则根据投资额的大小划分股份制产权所有。

（二）建立资金保障制度
小型农田水利工程的建设与运行管理离不开充足的资金支持，没有资金，水
利工程的建设与运行管理就难以持续下去。因此，建立完善的资金保障制度是非

常必要的。第一，政府要为小型农田水利工程的建设与运行管理提供专项资金，
小型农田水利工程的建设关系着我国农业的发展，因此政府的投入必不可少。政
府不仅仅要投入资金建设小型农田水利工程，对于水利工程的后期运行管理也要

担负一定的责任。政府指派具有管理素质的人才指导当地管理水利工程，确保水
利工程发挥最大的效益。第二，建立水利工程建设和维护专项资金，专项资金的
来源可以是政府投入，也可以是社会募集，专项资金用于小型农田水利工程的建
设和运行管理，以补偿或者奖励的形式激励水利工程管理人员加强建设和运行的

管理，避免出现工程建设时重复建设，工程后期管理不善导致工程不能使用这样
浪费资源的情况出现。第三，建立合理的有偿用水政策，农民的用水费用是小型

农田水利工程运行管理的重要资金来源，当地要建立合理的有偿用水政策，为水
利工程的运行管理提供资金支持，使水利工程可以可持续使用，发挥最大的效益，
造福当地农民。
（三）完善组织管理制度

完善的组织管理制度对于小型农田水利工程的高质量建设与运行管理是非常
重要的，相关人员要完善组织管理制度。第一，在小型农田水利工程的规划方案

中，不能忽视项目后期的运行管理，当地政府要从思想上高度重视，从行动上大
力支持水利工程的运行管理，防止重视建设、轻视管理的现象发生。第二，制定
一系列规范的建设准则，小型农田水利工程的建设过程中要按照规范的准则进行，
工程施工进度一经确定不能轻易改动，工程材料供应商的选择要慎重，认真考虑

供应商的信誉、材料的质量、价格等因素，确定最优的材料供应商，保证小型农
田水利工程建设的质量。第三，小型农田水利工程后期的运行管理也要制定一系

列完善的管理制度，通过制度约束人们的行为，明确管理职责，保证小型农田水
利工程有效运行，发挥最大效益。

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