Page 72 - 水利与市政工程施工技术及质量
P. 72
水利与市政工程施工技术及质量
Construction Technology and Quality of Water Conservancy and Municipal Engineering
就不会花费更多的人力、财力去支持项目后期的运行管理，政府没有制定一系列
的小型农田水利工程高效利用管理机制。没有明确的管理机制，村委会对于小型
农田水利工程的运行管理就无从下手。当地农民虽然享受小型农田水利工程带来
的便利，但是不愿意管理。因此，虽然小型农田水利工程建设完成，但是缺少后
期高素质的运行管理人员，水利工程利用效率低，部分水利工程甚至因为管理不
善而出现损坏的情况，造成资源的大量浪费。第二，小型农田水利工程建设完成
后，当地政府缺乏有效的水利工程运行管理监督机制，政府监督不到位，相关人
员在相关利益的推动下就会出现该管的不管，不该管的却管这样的现象，不能保
证小型农田水利工程运行管理的高效进行。小型农田水利工程的建设和运行管理
应该一样重要，只重视建设，忽视后期的运行管理，就会使得水利工程达不到最
优利用，甚至会浪费前期建设的劳动成果。
（三）小型农田水利工程运行管理不规范
在对小型水利项目进行运用期间，在水利项目运行监管工作中存有违规现象。
因为目前中国很多小型水利项目中都运用了多样化的监管方式来促进水利项目的
作用发挥，其中包含：股份合作模式、出租模式、承包模式以及组织用水协会等，
但是以上监管模式均未收获良好的监管效果，导致小型水利项目的价值并未充分
展现出来。在通过小型水利项目对农田进行浇灌活动时，对于用水协会的推广和
使用已经有十几年的时间，并且也在农田浇灌工作中收获了交错经验，暂时能够
达到农业发展的需要，另外还需要对水资源的使用进行适度管控，规避浪费问题
的产生。但在对小型水利项目开展运行监管工作期间，很多水利项目都未能遵照
用水协会制定的浇灌方式开展农田灌溉工作。水利项目的构建能够对所处区域的
整体生态环境带来关键影响，特别是水利项目在运转使用期间最容易出现污染问
题，例如，对水质的污染和机械设施运行期间给大气环境造成的污染破坏等，这
均是目前小型水利项目中存在的关键性问题。就目前的实际情况来讲，在对小型
水利项目进行监管工作时依旧将重点放在项目的构建和使用方面，未能考虑到其
对于自然生态带来的副作用，给自然生态的发展带来了一定的阻碍。目前，在很
多小型水利项目中并未构建出有关的环保方案，监管工作者的环境保护观念也不
够充分，导致小型水利项目在运行期间出现的问题越来越多，为其走向长久稳定
的发展道路带来阻力。
·60·
