Page 75 - 水利与市政工程施工技术及质量

第二章 农田水利工程建设及管理分析

（四）建立有效的监督机制
有效的监督机制对于小型农田水利工程的建设与运行管理发挥着重要作用。
第一，加强小型农田水利工程的建设监督，小型农田水利工程的建设虽然工程小，
但是仍然存在一些问题，要加强小型农田水利工程的建设监督，保证小型农田水

利工程的质量。在建设过程中，政府指派专人监督水利工程的建设是否符合相关
规定，例如，供应商的选择是否合理，施工进度是否按规定进行。小型农田水利
工程建设完成后，政府要严格检查质量，对于不合格的水利工程，政府不予批准。
第二，加强小型农田水利工程运行管理的监督，建立层层检查监督机制，政府每

年对于水利工程的运行管理进行检查监督，检查不合格的要严肃批评并令其改正，
政府还可以将每年的检查结果作为当地以后水利工程项目审批的重要依据，促进
当地认真落实运行管理工作，保证水利工程真正为当地农民带来实惠，促进农业
发展。

（五）完善可持续发展运行机制
第一，需要构建出小型水利项目资金的保障方案和体系，其中有偿用水方案
属于提升资金收益的良好方案，强化对于有偿用水的推广，不但可以给水利项目
的构建和监管活动带来较多资金，还可以有效强化农民的节水观念。因为我们国

家部分农民观念和文化水平的制约，导致农民在水利设施的运用与维护观念上还
存有较多问题，因此，首要任务就是从农民的思想观念着手，转变农户针对小型
水利项目的认知与看法，让农户们充分认识到水利项目的维护和自己的利益是分
不开的，从而收获更加充足的资金收益，不断提升所有农民维护监管的最大价值。

第二，和国家政府进行沟通，以获得其充分支持，国家政府的支持与引导工作针
对小型水利项目的前期构建具有关键性作用，在进行推广活动期间，可以将政府
的引导价值充分展现出来，对宣传渠道进行拓展，提升推广宣传的成效。另外，
政府还可以在水利项目的监管活动上给出统一性、规范性的机制，其能够对水利

项目的监管活动带来充分的指导与管束依据。同时，政府还可以组织进行定期的
培训教育活动，不但能够有效提高农民的思想观念与操作的专业性，还能够促进
监管工作人员对自身的监管观念进行革新。第三，对农民自主监管的规范制度不
断进行完善，因为水利项目的主要收益人是农民，而且农民在平时进行农业生产

工作时对水利项目的使用也是最多的，因此，将农民的价值充分发挥出来，引导
农民对水利项目进行自主监管，能够充分提升水利项目构建和发展的良好性。站

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