Page 93 - 公路桥梁与建筑工程施工技术应用

第三章 公路桥梁工程施工管理研究

两方面。我国公路桥梁普遍存在养护资金缺乏的问题，主要表现为有限的养护资金远
不足以完成所有桥梁的维修加固需要，如何使有限的养护资金利用最大化是目前需要

解决的难题。此外，中国大部分地区均未设有单独的大桥管理部门，除少数跨海、跨
江大桥有专业的养护管理机构外，其余一般委托当地的公路管理机构负责，这就使得
公路桥梁的养护资源难以得到保证。中国虽然实行养护工程师制度，但专业的养护管

理人才相对缺乏仍然是桥梁养护管理中普遍存在的一个问题，虽然各桥梁养护管理部
门都配备了专职的桥梁养护工程师，但是由于管养的路段较长，桥涵数量较大，养护
技术人员的数量难以满足桥梁养护、检查和维修工作的需要。
最后，质量问题。桥梁养护存在的质量问题包括桥面不清洁、泄水孔堵塞；桥面
不平整，车辆颠簸：因道路桥梁面与桥衔接处不够平整导致桥头跳车，行车不顺适；

桥栏杆残缺不齐；桥梁构件损坏，如日常养护没有及时修补造成的混凝土剥落、钢筋
外露锈蚀、活动支座失去活动能力等。公路桥梁养护信息存在的问题主要在于前期信
息的缺失及其与养护管理的脱节。

（2）建设与养护脱节
工程项目建设期的人员调动频繁，一般在建设完成 1~2 年后，建设期的项目管理
者不再承担运营任务，这种情况在公路桥梁建设项目中非常普遍。但从工程全寿命周
期考虑，由于项目管理者的极度不稳定，也造成了对项目全寿命周期人为的分割。这
体现在建设期的项目管理者很难从运营的角度考虑问题。首先，建设和运营阶段的人

为分割，使得项目管理者难以真正从全寿命周期角度考虑，也就无法从建设阶段开始
将各方的经验、知识和信息进行有效集成，实现全寿命周期目标。其次，项目的决策
和建设没有以运营目标为导向。传统桥梁项目管理以建设过程为对象的目标是近视和

局限性的，项目的经济效益是通过建成后的运营收益实现的。由于历史资料和相关技
术的限制，公路桥梁的运营需求往往难以得到准确、全面的定义，尤其是建设期间公
路桥梁的施工往往容易忽视后期养护维修的需要，加大后期运营成本，无法实现运营
目标的最优化。再次，建设和运营阶段之间的界面往往是项目管理中的最薄弱部分。
公路桥梁在建设期的施工管理与运营期的结构养护之间存在一定的脱节。公路桥梁施

工期的设计变更、施工参数、质量缺陷、结构修复和加固措施等与结构养护相关的重
要信息很大程度没有得到集中管理和有效分析利用。桥梁工程竣工后，在结构出现病
害时往往因为建设期相关信息的缺失难以准确分析病害发生原因，也就无法采取针对

性的处理措施，致使桥梁结构维护工作处于一定的盲目和浪费状态，给公路桥梁结构
养护管理造成极大的困难。另外，传统管理模式中项目管理和运营管理服务往往分别
委托，使得实际工作中也很难对不同阶段之间界面进行有效的管理和控制。此外，公
路桥梁建设与运营阶段之间的界面信息流失现象较为严重。从设计到施工、竣工交付

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