Page 111 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第三章 新时代中国体育外交发展策略研究

第三章 新时代中国体育外交发展策略研究

第一节 新时代中国体育外交发展的具体内容

党的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代。新的时代赋予了中国

体育外交事业新的发展任务与新的要求，因此迫切需要提出新的发展策略。2020
年初全球暴发的新冠肺炎疫情作为“催化剂”加速了这一趋势。基于前文对于体

育外交的定义得知，开展体育外交活动，需要体育外交基础的保障、体育外交目
的的指引、体育外交范围的明确、知晓体育外交的主体和客体、体育外交方式的
确定。新时代体育外交发展必须明晰上述几方面的内容。

一、体育外交主体的发展任务与时代要求

体育外交的主体是开展体育外交活动的行动者，在官方的体育传统外交活动
中，政府及其代表政府行使外交职权的外交官是体育外交的唯一主体。新时代需

要对体育外交进行转型，体育公共外交在体育外交中所占比重增大。因此，体育
外交主体更加多元化，向着多轨体育外交发展。20 世纪 90 年代，路易斯·戴蒙
德和约翰·麦克唐纳在其著作《多轨外交——通向和平的多体系途径》中首次提
出了多轨外交的概念，进一步细分了非官方外交这一多元化的领域，进一步扩宽
了公共外交的多元主体。其认为，多轨外交包含了九大轨道：“政府，非政府 /

专业人士，平民，研究、培训和教育，社会行动、宗教，资助，传播和媒体。”
多轨体育外交可以从国家、社会和个人三个层面来理解。“国家层面，以正

式的形式，通过加强双边合作和制定互惠政策等方式，促成国家之间的体育政治
支持、体育经济合作、体育科技学习、体育文化交流和体育资源共享；社会层面
通过体育非政府组织的对外交流、大型国际赛事的申办和举办，国际体育学术研
究和国际体育教育人才的培养和教育等途径，在国际社会形成对中国社会发展有

益的信息流，改善国际受众对中国的态度；个人层面主要包括运动员、教练员、
体育官员、体育爱好者等借助个人影响力和号召力，搭建起国家之间理解和沟通

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