Page 116 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy

对象，并跃居于体育外交客体对象的核心地位。新时代开展体育外交活动，要对
体育外交客体对象进行细分，可分为不同国家的公众以及同一国家间的不同公众，
根据不同的公众类型进行分众传播，做到“对症下药”。

（一）不同国家间的公众对象客体
将公众作为重要的体育外交对象是新时代对中国体育外交的新要求。在国际
社会中，由于不同国家的政治制度、社会文化、经济发展水平、风土人情、习俗
习惯等因素的差异，所以不同国家的公众具有不同的特点，表现出地域差异和国

家差异。面对着不同国家的公众对象，要在了解该国政治、经济、文化等相关因
素的基础上，有的放矢地开展不同类型的体育外交活动。
（二）同一国家的不同公众对象客体
同一国家内的公众也可细分为不同的种类。“就外交政策的关注度和影响力

而言，美国学者伯纳德·科恩将一国公众细分为普通公众、专注公众、舆论精英
和舆论领袖，不同的公众在外交中的影响力不同。”
舆论领袖是一个国家内部那些有能力塑造舆论的人士，主要包括媒体人士、
智库人士、专栏作家、著名学者、企业领导或者非政府组织的领袖，他们能够引

导公众舆论的走向，在一个国家内部具有较大的吸引力与影响力，是公众舆论的
发起者和塑造者；舆论精英是一国的精英群体，他们在国家的各行各业中处于权
势地位，文化水平较高，普遍受到过良好的教育，对于国家以及国际形势较为关
注了解，同时也有部分舆论精英处于外交决策地位，还有可能是外交活动的决策

者与执行者；普通公众和专注公众是一国公众中的大多数，他们对国际形势、国
际事务和国家的外交政策不甚关心，对于外国的了解仅仅限于媒体的报道，往往
容易受到媒体和舆论领袖的影响。针对同一国家的不同公众对象，也要进行有针
对性的体育公共外交，尽量避免那种无的放矢的普遍意义上的体育外交，到头来

事倍功半。

三、体育外交基础的发展任务与时代要求

体育外交基础，就是使体育外交活动得以进行的重要前提和基本保障。要想

顺利开展体育外交活动，就必须有体育外交基础作为保证。倘若没有体育外交基
础作为保障，任何体育外交活动都难以取得成功。新时代对体育外交基础的任务
与要求是始终坚持中国共产党的领导，以及恪守国际外交惯例。

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