Page 91 - 公共外交视阈下中国体育外交研究

第二章 体育外交

性资源更为重要，相关国际关系理论的研究方向侧重也在逐渐朝非物质化方向发
展。因为非物质性资源在”冲突扩展”机制过程中更容易获取更多民众的支持，
对于体育外交结果的成功具有更为重要的价值。86 同时，非物质性资源更贴近

民众的兴趣和需求结构，更能引发公众的认同感。因此，一个国家和地区在开展
体育外交活动时，要逐渐转变工作思路，适应国际社会发展趋势，从物质性资源
为主逐步转变为以非物质性资源为主，不断增强体育外交的资源转化能力。
中国体育外交发展模式中的可用资源开发对应中国体育外交的整合机制。中

国体育外交的整合机制包含中国体育外交可用资源的形式和载体。国际体育竞技
赛事和体育文化交流活动是中国体育外交主要的两种可用资源形式，在资源属性
划分，上属于物质性资源；中国体育明星和中国国家领导人参与中国体育外交活
动时发挥了中国体育外交可用资源的载体作用，在资源属性划分上属于非物质性

资源。
中国体育外交的整合机制就是在中国政府对体育外交的宏观规划下，由统一
指挥负责机构或部门对当前可用的中国体育外交可开发资源中的物质性资源和非
物质性资源进行整合。在进行资源整合的过程中，相关负责部门或者机构对中国

体育外交资源的现状和可开发潜力要有充分的了解，牢牢把握中国体育外交可开
发资源的形式与载体两个维度，就能够不断开发有价值、有质量的体育外交资源，
只有这样才能保持中国体育外交的持久活力。
3. 中国体育外交的联络机制

（1）组织体制构建
在开展公共外交活动的过程中，如何开展公共外交活动很重要，但更为重要
的是由谁开展公共外交活动。从不同国家公共外交的实践可以看出，公共外交的
体制更偏向于一个“多中心”的分权体制，等级划分不明显。

公共外交不同于政府间外交的“刚性工作”，不需要过多考虑立场和原则问
题，更不必担心泄露国家机密。公共外交体制还是一个开放的体制，注重专业化
的操作技术，许多具体工作只能由具体的业务部门处理，政府机构不能干预。在
公共外交的体制中，政府部门更像是一个运筹帷幄的“指挥员”，而不是一名冲

锋陷阵的“战斗员”，也就是说其所考虑的应该是全局性的方向问题，而不是一
些具体性的公共外交业务问题。
公共外交体制包括领导机构和队伍体制两个方面。在公共外交活动中，一切

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